Решение по делу № 5-740/2021 от 24.12.2021

Дело № 5-740/2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Архангельск 24 декабря 2021 года Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Архангельска Кузнецова А.Г., рассмотрев поступившие из ИФНС России по г. Архангельску (г. Архангельск, ул. Логинова, д. 29) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении главного бухгалтера Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Первая городскаяклиническая больница им. Е.Е. Волосевич» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Николаева Л.Ю., являясь главным бухгалтером Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Первая городская клиническая больница им. Е.Е. Волосевич» (далее - Учреждение), зарегистрированного по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д.1, не исполнила обязанность по своевременному предоставлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 3 месяца 2021 года: при установленном законом сроке предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 3 месяца 2021 года не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, указанную декларацию представила по телекоммуникационным каналам связи 21 июня 2021 года. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ В судебное заседание Николаева Л.Ю., извещенная своевременно и надлежащим образом, не явилась, защитника не направила, о причинах своей неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства не просила, в связи с чем причины неявки Николаевой Л.Ю. признаны судом неуважительными, дело рассмотрено в ее отсутствие. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст. 25.1 КоАП РФ является правом лица, которое лицо реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение от получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в отсутствие Николаевой Л.Ю., что не повлияло на объективное рассмотрение дела. Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья, приходит к следующему. В силу указания ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу части 3 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме. Согласно пункту 1 статьи 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей (пункт 3 статьи 289 НК РФ). Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Таким образом Учреждение обязано было предоставить в налоговый орган налоговый расчет по налогу на прибыль организации за 3 месяца 2021 года в налоговый орган не позднее 28 апреля 2021 года. Вместе с тем, указанная выше налоговая декларация (расчет) в налоговый орган представлен 21 июня 2021 года, то есть по истечении установленного законом срока. Учреждение состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Архангельску. Николаева Л.Ю. является главным бухгалтером Учреждения, что подтверждается копией приказа о приеме на работу, т.е. является должностным лицом. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона № 402 - ФЗ от 06 декабря 2011 года "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта или заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ч. 3 ст. 7 названного закона. В силу указания ст. 2.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Согласно Должностной инструкции, главный бухгалтер Учреждения Николаева Л.Ю. организует ведение налогового учета и составление налоговой отчетности; обеспечивает представление налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды в соответствующие адреса и в установленные сроки. При таких обстоятельствах, суд считает, что виновность Николаевой Л.Ю., как должностного лица, ответственного за предоставление соответствующих отчетов и деклараций, установлена в судебном заседании. Являясь главным бухгалтером Учреждения, Николаева Л.Ю. обязана соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, в том числе в части налогового законодательства, но не исполнила установленную законом обязанность по представлению в установленный срок в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 3 месяца 2021 года. Вина Николаевой Л.Ю. подтверждается представленными материалами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, выпиской ЕГРЮЛ, копией налоговой декларации, копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, а также иными материалами дела об административном правонарушении. Доказательства вины относимы, допустимы, собраны в течение срока давности возможного привлечения лица к административной ответственности, поэтому суд принимает их в основу своих выводов. С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях Николаевой Л.Ю. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют, поскольку являясь главным бухгалтером Учреждения, обязана знать и соблюдать относящиеся к ней требования законодательства, в том числе в области законодательства о налогах и сборах. Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных нарушений, личность виновной, в том числе обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является устранение допущенного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. При таких обстоятельствах, оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Мировой судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при применении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Законных оснований для снижения размера штрафа мировой судья не усматривает, так как его размер составляет 300 руб. Руководствуясь 29.10 КоАП РФ, мировой судьяп о с т а н о в и л:

признать главного бухгалтера Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Первая городская клиническая больница им. Е.Е. Волосевич» Николаеву <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения,  предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО); ИНН 2901110845; КПП 290101001; номер счета банка № 40102810045370000016, лицевой счет 04242021270, банк получателя: Отделение Архангельск; БИК 011117401; счет получателя средств: 03100643000000012400, ОКТМО 11 701 000; КБК 43511601153010006140, предоставив документ, подтверждающий уплату штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, каб.403). Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.Г.Кузнецова