Решение по делу № 2-724/2017 ~ М-273/2017 от 30.01.2017

Дело № 2 – 724/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 13 марта 2017 года гражданское дело по иску К к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера,

Установил:

К обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми (далее по тексту – Управление ПФР в г. Ухте РК) об обязании установить повышенный фиксированный базовый размер пенсии с момента обращения в УПРФ по г. Ухта и перерасчете пенсии, указывая в обоснование, что в период своей работы в Ямальской экспедиции глубокого бурения в должности бухгалтера она направлялась в командировку на Бованенковское нефтяное месторождение (п-в Ямал, район Крайнего Севера); в периоды с <...> г.1987г. по <...> г.1987г. и с <...> г.1987г. по <...> г.1987г. её работа протекала в Ямало-Ненецком автономном округа (РКС), однако, ответчик незаконно отказал ей в перерасчете пенсии (решение об отказе от 04.07.2008г. №486/25840).

В проведенных судебных заседаниях истица уточнила требования: просила обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 01 июня 2008 года в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с положениями Федерального закона №312-ФЗ от 01.12.2007г., пункта 7 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ).

В обоснование требований истица указала, что в июне 1987г. и в октябре 1987г. по приказу работодателя она была направлена на Бованенковское нефтяное месторождение для проведения инвентаризации ТМЦ, её работа в периоды с <...> г.1987г. по <...> г.1987г. и с <...> г.1987г. по <...> г.1987г. протекала в Ямало-Ненецком автономном округе (РКС), в указанные периоды за ней сохранялось место работы, заработная плата начислялась и выплачивалась с повышенным районным коэффициентом, установленным для данного округа, в связи с чем она (истица) имеет право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по п. 4 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», отказы ответчика в перерасчете пенсии по вышеуказанному основанию (от <...> г.. №.... от <...> г.. №....) истица считает необоснованными.

В настоящем судебном заседании истица настаивала на удовлетворении иска, доводы иска поддержала.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Ухте Республики Коми по доверенности Королева А.Л. требования истицы не признала, поддержала отказ от <...> г.. №№...., от <...> г.. №.... пояснив, что приказы о направлении истца в командировку и командировочные удостоверения отсутствуют, в личной карточке формы Т-2 и лицевом счете истицы за 1987г. указания на место проведения работ не имеется, в связи с чем оснований для перерасчета пенсии в связи с работой истицы в районах Крайнего Севера нет.

Допрошенная в настоящем судебном заседании в качестве свидетеля С показала, что она знакома с истицей по совместной работе в Ямальской экспедиции глубокого бурения истица работала в указанной организации главным бухгалтером, а она (свидетель) – бухгалтером-материалистом; в июне и октябре 1987 года они обе были командированы по приказу работодателя на Бованенковское месторождение (Ямало-Ненецкий автономный округ) (РКС) для проведения инвентаризации ТМЦ и закреплении ТМЦ за материально-ответственными лицами, в октябре 1987г. выезжали на рассмотрение материалов инвентаризации; обе командировки длились несколько дней, от той поездки остались фотографии, которые представлены свидетелем на обозрение суда.

Свидетель Г в настоящем судебном заседании показал, что в 1987году он работал водителем в Ямальской экспедиции глубокого бурения вахтовым методом, в июне и в октябре 1987года он находился по работе на Харасавее (Ямало-Ненецкий округ), в этот же период на Бованенковском нефтяном месторождении работала комиссия по инвентаризации ТМЦ, в составе которой была главный бухгалтер экспедиции К

Выслушав стороны, свидетелей Стеценко Н.П. и Г исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела К суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Так, согласно дополнениям, внесенным Федеральным законом от 01.12.2007 №312-ФЗ в статью 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности устанавливаются лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин; лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 4.2 введен в статью 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Федеральным законом от 01.12.2007 N 312-ФЗ).

Федеральным законом №213-ФЗ от 24.07.2009г. статья 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» была изложена в новой редакции. В соответствии с пунктом 7 данной статьи лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц; лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из положений ч.4, ч.6, ч.7 ст.17 Федерального закона №400–ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015г., также следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии требуемого страхового стажа и стажа работы в РКС (с учетом МКС), устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии, а с 01.01.2015г. – повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, работавшим в районах Крайнего Севера.

Одним из условий исчисления стажа за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (РКС и МКС), является работа (в т.ч. время служебной командировки), осуществляющаяся в особых природно-климатических условиях; выполнение такой работы не ставится в зависимость от места нахождения организации, с которой работник находился в трудовых отношениях. Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 Трудового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, К, <...> г..р., является получателем страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Пенсия назначена с <...> г. Согласно произведенной ответчиком оценке пенсионных прав истца на 01.01.2002 года К на указанную дату имела страховой стаж 37 лет 3 месяца 5 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), - 32 года 3 месяца 13 дней, работа в РКС с учетом МКС – 24 года 2 месяца 17 дней.

<...> г.. истица обратилась в Управление ПФР в г. Ухте РК с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, ссылаясь на выполнение работы в РКС в период нахождения в командировке в июне и октябре 1987 года в Ямало-Ненецком автономном округе.

Решением Управления ПФР в г. Ухта РК от <...> г.. №.... в удовлетворении указанного заявления истице отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих её работу в районах Крайнего Севера (в частности, приказов о направлении в командировки, командировочных удостоверений). При этом указано, что в личной карточке ф. Т-2 и лицевом счете истицы за 1987год отсутствует указание на место проведения работ.

Решением Управления ПФР в г. Ухте РК от <...> г.. №...., принятому по результатам рассмотрения повторного обращения истицы от 01.12.2016г., ей отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по тем же основаниям, которые изложены в отказе от <...> г.. №.....

Суд не может признать обоснованной позицию ответчика по настоящему делу, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается работа истицы в РКС в период нахождения в служебной командировке в периоды с <...> г.1987г. по <...> г.1987г. и с <...> г.1987г. по <...> г.1987г. в Ямало-Ненецком автономном округе (п-в Ямал, Бованенковское месторождение), отнесенном постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 к районам Крайнего Севера.

Как следует из записей в трудовой книжке и документов, имеющихся в пенсионном деле, время указанной служебной командировки (с <...> г.1987г. по <...> г.1987г. и с <...> г.1987г. по <...> г.1987г.) приходится на период работы истицы в Ямальской экспедиции глубокого бурения ПО «Севергазпром» (истица работала в указанной организации с <...> г.1987г. в должности и.о. главного бухгалтера, а затем – в должности главного бухгалтера). Указанные периоды командировок включены ответчиком в страховой стаж истицы, стаж её работы в МКС, что подтверждается таблицей трудовой деятельности и сведениями о стаже.

Суд полагает возможным принять в качестве письменного доказательства нахождения истицы в командировке в Ямало-Ненецком автономном округе лицевой счет истицы за 1987год, в котором содержатся записи о повышенном районном коэффициенте (1,8), начисленном к заработной плате истицы за работу в районах Крайнего Севера. Данный документ и является надлежащим доказательством по делу, которое согласуется с объяснениями самой истицы и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей: Г С работавших вместе с истицей в Ямальской экспедиции глубокого бурения ПО «Газпром». Совместная работа истца со свидетелями подтверждена копиями их трудовых книжек, приобщенными к материалам дела. Заинтересованности свидетелей суд не усматривает, не доверять их показаниям у суда оснований нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Оценивая в совокупности и взаимосвязи имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истицей доказано нахождение в командировке в Ямало-Ненецком автономном округе (РКС) в периоды с <...> г.1987г. по <...> г.1987г. и с <...> г.1987г. по <...> г.1987г. Собранные доказательства достаточны, последовательны, согласуются между собой и противоречий не содержат. При таких обстоятельствах отказ Управления ПФР в г. Ухте РК от <...> г.. исх. №.... в перерасчете базовой части трудовой пенсии истицы в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с Федеральным законом №312-ФЗ от 01.12.2007г. и отказ от <...> г.. №.... в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии не могут быть признаны законными.

В силу статьи 20 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 (с последующими изменениями и дополнениями) вопросы перерасчета пенсии носят заявительный характер; согласно пункту 1 данной статьи перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ). На основании этого, учитывая, что истица первоначально обратилась к ответчику за перерасчетом пенсии в связи с работой в РКС <...> г. 2008 года (расписка-уведомление в деле имеется), перерасчет должен быть произведен с <...> г. 2008 года в соответствии с положениями пункта 4.2 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 01.12.2007г. N 312-ФЗ), пункта 7 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) и последующим перерасчетом по нормам частей 4, 6 статьи17 Федерального закона №400–ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015г.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК ПФ и в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, понесенные истицей при обращении в суд с вышеуказанным иском.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования К удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии К с 01 июня 2008 года в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с положениями пункта 4.2 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 01.12.2007г. N 312-ФЗ), пункта 7 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) и последующим перерасчетом по нормам ч.ч. 4, 6 статьи17 Федерального закона №400–ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) в пользу Коломиец Нины Егоровны расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон