Решение от 20.02.2018 по делу № 5-220/2018 от 20.02.2018

Дело 5-220/2018 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела 20 февраля 2018 года п. Пограничный Мировой судья судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края Понкратов И.В.(расположенного по адресу: Приморский край, Пограничный район, п. Пограничный, ул. Советская, 45), рассмотрев материалы дела об административном правонарушениив отношении <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2018 г. мировому судье судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края поступил административный материал в отношении <ФИО1><ФИО3>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению административного дела установлено следующее.

Согласно протоколу, Савченко <ФИО> не оплатил в срок, предусмотренный настоящим кодексом, административный штраф от 22.08.2017г. по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ в размере 10000 руб.

При этом в материалах дела отсутствует копия постановления от 22.08.2017г. по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ о наложении на Савченко <ФИО> административного штрафа в размере 10000 руб.

Вместе с тем, в материалах дела имеется копия постановления по делу об административном правонарушении №18810025130007038548 от 29.08.2017г. о привлечении Савченко <ФИО> к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в нарушение требований         ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, неверно указано событие административного правонарушения, а именно неверно указана дата вынесения постановления о наложении штрафа по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Кроме этого, в материалах дела отсутствует информация о неуплате административного штрафа из Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, а также документ, свидетельствующий об уплате или не уплате административного штрафа (квитанция об уплате, либо справка финансового органа  (бухгалтерии или финансового управления).

Имеющаяся в материалах дела таблица, содержащая сведения об административных правонарушениях Савченко <ФИО> (согласно описи дела «Форма ПД 4») не подписана должностным лицом ее составившим.

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста либо обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо обязательные работы, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста либо обязательных работ, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении  в орган, должностному лицу, составившим протокол, в случае в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░5>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25  ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                               <░░░6>