Решение по делу № 5-50/2018 от 07.09.2018

дело № 5-50/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2018 года Алькеевский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.

с участием помощника прокурора Шакирова А.М.

при секретаре Газизовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Алькеевские коммунальные сети»,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Алькеевского района РТ по заданию прокуратуры Республики Татарстан совместно со специалистом Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в ООО «Алькеевские коммунальные сети» при эксплуатации полигона бытовых и производственных отходов на территории Базарно-Матакского сельского поселения Алькеевского района, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки установлено, что на полигон бытовых и производственных отходов ООО «Алькеевские коммунальные сети» разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, сроком действия с 15.07.2013 г. по 15.07.2018 г. В настоящее время отсутствует разрешительная документация по отходам. Отсутствует проект предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух на полигон бытовых и производственных отходов, не утверждены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Отсутствует разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Отходы на полигоне бытовых и производственных отходов складируются вне отведенной карты (навалом, без пересыпки грунтом). Отсутствует охрана и учет привозимых отходов на полигоне бытовых и производственных отходов. Не назначено ответственное лицо за соблюдение норм экологического законодательства.

Ненадлежащее выполнение ООО «Алькеевские коммунальные сети» возложенных на него действующим законодательством обязанностей приводит к загрязнению территории полигона и прилегающей территории, загрязнению почвы, значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Алькеевские коммунальные сети» Сафин И.М. факт нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, законодательства об отходах производства и потребления признал, суду пояснил, что в настоящее время возглавляемое им общество испытывает финансовые затруднения в связи с чем просил суд назначить наказание не связанное с административным штрафом.

В судебном заседании помощник прокурора Алькеевского района РТ Шакиров А.М. постановление прокурора об административном правонарушении поддержал, просил приостановить деятельность полигона бытовых и производственных отходов ООО «Алькеевские коммунальные сети» сроком на 90 суток.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ административное правонарушение выражается в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду установлены Федеральным законом Российской Федерации "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ.

Данным федеральным законом установлены требования в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующие субъекты, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

В соответствии со ст. 11 N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

Как следует из материалов дела прокуратурой Алькеевского района РТ совместно со специалистом Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в ООО «Алькеевские коммунальные сети» при эксплуатации полигона бытовых и производственных отходов на территории Базарно-Матакского сельского поселения Алькеевского района, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, законодательства об отходах производства и потребления.

Факт совершения инкриминируемого административного правонарушения ООО «Алькеевские коммунальные сети» кроме признательных показаний руководителя подтверждается постановлением прокурора Алькеевского района РТ о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.09.2018 года, актом проверки от 29.08.2018 года, объяснением Сафина И.М. и другими материалами дела в их совокупности.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Таким образом, в действиях ООО «Алькеевские коммунальные сети» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд усматривает признание вины руководителем юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, вину ООО «Алькеевские коммунальные сети» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ установленной, обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, которые могли бы повлечь прекращение производства по делу в отношении ООО «Алькеевские коммунальные сети» суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства по делу, отношение юридического лица к совершенному, принимая во внимание наличие существенных нарушений экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, находит целесообразным применить в отношении ООО «Алькеевские коммунальные сети» наказание в виде приостановления деятельности в части эксплуатации полигона бытовых и производственных отходов расположенного на территории Базарно-Матакского сельского поселения Алькеевского района, поскольку назначением административного наказания в виде штрафа, по мнению суда невозможно обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Алькеевские коммунальные сети», ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: РТ, Алькеевский район, с. Базарные Матаки, ул. Южная, д.9, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации полигона бытовых и производственных отходов, расположенного на территории Базарно-Матакского сельского поселения Алькеевского района с кадастровым номером № сроком на 80 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 10 сентября 2018 года.

Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья М.Р. Гарифинов

Постановление вступило в законную силу _______________________

Судья М.Р. Гарифинов