Решение по делу № 2-2035/2015 от 24.08.2015

Дело № 2-2035/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2015 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В. при секретаре Аристарховой А.О.,

с участием представителя истца ФИО7., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. на <данные изъяты> года,

представителя ответчика ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России ФИО8., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. сроком на <данные изъяты> год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова ФИО9 к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Министерству обороны России о признании права на обеспечение жилым помещением, признании незаконным решения о снятии с учета, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, в обоснование указал, что проходил военную службу по контракту, уволен с войсковой части №. Выслуга составляет более <данные изъяты> календарных лет. Проживает в закрытом военном городке «Дземги» по адресу: <адрес> ведомственная принадлежность указанного жилого помещения - Министерства обороны Российской Федерации. В период прохождения военной службы по контракту, в связи с увольнением с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе был признан нуждающимся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства город <данные изъяты> на состав семьи <данные изъяты> человека, протокол жилищной комиссии военного комиссариата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, в ДД.ММ.ГГГГ году был поставлен на учет в качестве нуждающихся нуждающимся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства город Барнаул <данные изъяты> на состав семьи <данные изъяты> человека согласно приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № В связи с отсутствием жилых помещением в городе <данные изъяты>, командованием войсковой части было предложено изменить способ обеспечения жильем, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ г. им был подан рапорт, на основании решением жилищной комиссии войсковой части № был включен в кандидатов на участие в президентской программе «Государственные жилищные сертификаты», в ДД.ММ.ГГГГ года был включен в список кандидатов. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г. уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, ДД.ММ.ГГГГ г. исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ г. и направлен временный учет в <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ г. на его имя поступил ГЖС серия № № № от ДД.ММ.ГГГГ г. на состав семьи <данные изъяты> человека, однако в связи с тем, что ГЖС не был подписан должностным лицом на основании рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ г. ГЖС возвращен для устранения недостатков. В ДД.ММ.ГГГГ г. на его имя повторно поступил ГЖС серия № от ДД.ММ.ГГГГ г., однако в связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ г. изменилась стоимость одного квадратного метра общей площади жилья относительно июня ДД.ММ.ГГГГ г., им был подан рапорт ДД.ММ.ГГГГ г. с просьбой выдать другой ГЖС. ДД.ММ.ГГГГ года обратился в «Востокрегионжилье» МО РФ с просьбой предоставить сведения о включения в Единый реестре военнослужащих, нуждающихся в жилом помещена предоставляемом по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ года было получено сообщение об отсутствии таких данных ДД.ММ.ГГГГ года обратился в «Востокрегионжилье» МО РФ с просьбой восстановить его в Едином реестре военнослужащих нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с момента признания нуждающимся жилищной комиссией войсковое части № с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года было получено сообщение об отказе, причиной отказа послужил тот факт, что в настоящее время в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями от Министерства Обороны Российской Федерации за счет федерального бюджета осуществляется только для военнослужащих, увольняемых (уволенных) после ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ года им было получено сообщение из которого стало известно, что решением Территориального отделения ФГКУ «Востокрегионжилье» был снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года №, а также то, что согласно документам переданным <данные изъяты> района в ДД.ММ.ГГГГ году в ФГКУ «Востокрегионжилье», решением от ДД.ММ.ГГГГ № № снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма. Считает незаконными указанные решения.

Просит суд:

1. Признать за ним и членами семьи право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства - город <данные изъяты>, за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

2. Признать незаконными решение <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ года № о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

3. Признать незаконными решение Территориального отделения Федерального Государственного Казенного Учреждения «Восточное региональное управление Жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

4. Обязать ответчиков Территориальное отделение Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации) восстановить его на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года, составом семьи <данные изъяты> человека, по избранному месту жительства - город <данные изъяты>.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель иск поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России иск не признал, указав, что представляемое им учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители ответчиков ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о его времен и месте извещены, каких-либо сообщений в суд не поступало, связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Истец проходил военную службу по контракту, ДД.ММ.ГГГГ г. исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ г. и направлен временный учет в <данные изъяты> <данные изъяты>. Выслуга составляет более <данные изъяты> календарных лет. Проживает с супругой в закрытом военном городке «<данные изъяты>» по адресу: г. <адрес>, ведомство МО РФ. Согласно представленных истцом справок Росреестра, он и супруга жилых помещений в собственности не имеют.

В период прохождения военной службы по контракту, в связи с увольнением с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, был признан нуждающимся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства город <данные изъяты> на состав семьи <данные изъяты> человека, протокол жилищной комиссии военного комиссариата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, в ДД.ММ.ГГГГ году был поставлен на учет в качестве нуждающихся нуждающимся в получении жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ г. им был подан рапорт, на основании решением жилищной комиссии войсковой части № был включен в список кандидатов на участие в президентской программе «<данные изъяты>», в <данные изъяты> года был включен в список кандидатов. В ДД.ММ.ГГГГ г. на его имя поступил ГЖС серия № от ДД.ММ.ГГГГ г. на состав семьи <данные изъяты> человека, однако в связи с тем, что ГЖС не был подписан должностным лицом на основании рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ г. ГЖС возвращен для устранения недостатков. ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился с распортом, с просьбой выдать другой ГЖС, так как изменилась стоимость одного квадратного метра общей площади жилья относительно ДД.ММ.ГГГГ г.,.

Из сообщения ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ года в адрес истца, следует, что решением Территориального отделения ФГКУ «Востокрегионжилье» был снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года №, согласно документам переданным <данные изъяты> района в ДД.ММ.ГГГГ году в ФГКУ «Востокрегионжилье», решением от ДД.ММ.ГГГГ № № снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в редакции действующей на дату увольнения истца, государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации (часть 1). Военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства (часть 14).

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Пунктом 22 Постановление Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" предусмотрено, что в случае если гражданин, уволенный с военной службы, изъявит желание изменить постоянное место жительства после увольнения со службы и встать на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в другом населенном пункте, документы учетного дела высылаются по его заявлению в орган местного самоуправления по вновь избранному постоянному месту жительства.

Согласно п. 29 вышеуказанного Порядка, граждане, уволенные с военной службы, вправе получить по желанию в порядке общей очереди государственные жилищные сертификаты или безвозмездную финансовую помощь (социальную выплату) на строительство или покупку жилья в размере и порядке, определенных законодательством Российской Федерации. В случае получения финансовой помощи (социальной выплаты) или государственного жилищного сертификата они снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

В соответствии со статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего на момент принятия решения о снятии истца с учета нуждающихся в получении жилого помещения, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Истец является нуждающимся в жилом помещении, как не имеющий жилого помещения по договору социального найма либо на праве собственности, также как и члены его семьи. Перед предстоящим увольнением с военной службы, при наличии выслуги более 20 лет, был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях. Однако жилым помещением по независящим от него обстоятельствам обеспечен не был, в связи с чем суд приходит к вводу о том, что с учета был снят незаконно и подлежит восстановлению на учете нуждающихся.

Согласно Приказа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ г. № функции жилищного обеспечения, возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, которые он осуществляет через специализированные организации, в том числе федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

За федеральным государственным учреждением «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации закреплены территории субъектов Российской Федерации, в том числе Хабаровский край, приказом Минобороны РФ от 27 августа 2010 г. №1135 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации».

Поскольку военнослужащим до обеспечения жилым помещением предоставлено право на изменение способа и порядка обеспечения его жилым помещением, изменение избранного места жительства, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме к надлежащим ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тихонова ФИО10 к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, Министерству обороны России о признании права на обеспечение жилым помещением, признании незаконным решения о снятии с учета, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях удовлетворить.

Признать за Тихоновым ФИО11 и членами его семьи право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства - ФИО12 за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Признать незаконными решения о снятии Тихонова ФИО13 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить Тихонова ФИО14 на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года, составом семьи <данные изъяты> человека, по избранному месту жительства - город <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: /подпись/