Решение по делу № 2-84/2013 от 31.01.2013

Дело № 2-35-84/2013

 ЗАОЧНОЕ  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

город Михайловка Волгоградской области 31 января 2013 годаМировой судья судебного участка № 35 Волгоградской области Фатун В.В.,

при секретаре Ледовской М.С.,

с участием представителя истца Елтанцевой <ФИО>

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Михайловке Волгоградской области гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области к Морозову<ФИО> о взыскании переплаты федеральной социальной доплаты,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области обратилось к мировому судье судебного участка № 35 Волгоградской области с иском к Морозову<ФИО> о взыскании переплаты федеральной социальной доплаты, указывая, что с <ДАТА2> в соответствии с п. 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ №805н от 30.09.2009 г. Морозову<ФИО> установлена социальная доплата к пенсии. Согласно ч. 1 ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственной социальной помощи» от <ДАТА4> <НОМЕР> общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации. Согласно п. 3 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №805н от 30.09.2009 г., федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Закона от 17 июля 1999 г. N178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания. Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, но не более чем в целом по Российской Федерации. Величина прожиточного минимума на 2011 г. в Волгоградской области, установлена Законом Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2011 год» от 01.11.2010 г. № 2104-ОД, и для пенсионеров Волгоградской области составляет 4788 руб.

Таким образом, размер федеральной социальной доплаты для Морозова<ФИО> в период с <ДАТА> составил:

 _ 4788 руб.      (величина прожиточного минимума)

   3221,34 руб.  (размер пенсии Морозова<ФИО>)

___________

 1566,66  руб.  (федеральная социальная доплата к пенсии Морозова<ФИО>).

 Величина прожиточного минимума на 2012 г. в Волгоградской области, установлена Законом Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2012 год» от 27.10.2011 г. № 2235-ОД, и для пенсионеров Волгоградской области составляет 5340 руб.

Таким образом, размер федеральной социальной доплаты для Морозова<ФИО> в январе 2012 г. составил:

   5340 руб. (величина прожиточного минимума)

- 3235, 34 руб. (размер пенсии Морозова<ФИО>)

__________

2104, 66 руб. (федеральная социальная доплата к пенсии Морозова<ФИО>).

Размер федеральной социальной доплаты для Морозова<ФИО> в период с февраля по март 2012 г. с учётом индексации пенсии составил 1979,54 рубля ежемесячно.

Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №805н от 30.09.2009 г<ДАТА>, в п. 2 предусматривают, что действие настоящих Правил распространяется на проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ч. 10 ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. №178-ФЗ  социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". <ДАТА2> Морозов В.А. при подаче заявления о назначении пенсии был извещен о необходимости извещения территориального органа Пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты или прекращение её выплаты. Часть 12 ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. №178-ФЗ  предусматривает, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Аналогичное требование закреплено в п. 31 указанных выше Правил, согласно которого пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. <ДАТА11> Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан выявлена переплата Морозову<ФИО> суммы федеральной социальной доплаты за период с <ДАТА12> по <ДАТА13> на сумму 11010 рублей 76 копеек, образовавшаяся в результате  злоупотребления со стороны  ответчика, путем сокрытия факта осуществления трудовой деятельности. Согласно копи выписки из лицевого счёта застрахованного лица в указанные периоды ответчик осуществлял трудовую деятельность. Необоснованное обогащение путём сокрытия фактов влияющих на размер, а также предоставление государственной социальной помощи, наносит существенный вред пенсионной системе в целом и носит деструктивный характер, существенно затрагивает государственные интересы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации. В результате противоправных бездействий Морозова<ФИО>, УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе был причинён материальный ущерб на общую сумму 11010 рублей 76 копеек. До настоящего момента сумма задолженности не погашена. ФЗ РФ «О государственной социальной помощи» от <ДАТА4> <НОМЕР>  предусматривает, что удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 32 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты удержание излишне выплаченных сумм федеральной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Законом от <ДАТА14> N 173-ФЗ. На основании ст. 25 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <ДАТА15>, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Просит суд взыскать с ответчика Морозова<ФИО> излишне выплаченную сумму федеральной социальной доплаты в размере 11010 рублей 76 копеек.

В судебном заседании представитель истца УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области по доверенности Елтанцева<ФИО> исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнила, что в настоящее время ответчик задолженность в Пенсионный фонд не оплатил. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Морозов В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении  рассмотрения дела  не ходатайствовал.

В силу частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, кроме того, в материалах дела достаточно доказательств имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца Елтанцеву<ФИО> исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из заявления УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Морозову установлена федеральная социальная доплата к пенсии, но в связи с сокрытием факта осуществления трудовой деятельности у него образовалась переплата.

Данные доводы подтверждаются следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

копией заявления Морозова<ФИО> о назначении пенсии (л.д. <НОМЕР>);

копией расчёта переплаты федеральной социальной доплаты Морозова<ФИО> (л.д<НОМЕР>);

копией протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <НОМЕР> от <ДАТА> г. (л.д. <НОМЕР>

копией уведомления (л.д. <НОМЕР>

копией выписки из лицевого счёта застрахованного лица (л.д. <АДРЕС>

Согласно ч. 1 ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. №178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В силу п. 3 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №805н от 30.09.2009 г., федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания.

Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, но не более чем в целом по Российской Федерации. Величина прожиточного минимума на 2011 г. в Волгоградской области, установлена Законом Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2011 год» от 01.11.2010 г. № 2104-ОД, и для пенсионеров Волгоградской области составляет 4788 руб.

Таким образом, размер федеральной социальной доплаты для Морозова<ФИО> в период с <ДАТА> составил:

 _ 4788 руб.      (величина прожиточного минимума)

   3221,34 руб.  (размер пенсии Морозова<ФИО>)

___________

 1566,66  руб.  (федеральная социальная доплата к пенсии Морозова<ФИО>).

 Величина прожиточного минимума на 2012 г. в Волгоградской области, установлена Законом Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2012 год» от 27.10.2011 г. № 2235-ОД, и для пенсионеров Волгоградской области составляет 5340 руб.

Таким образом, размер федеральной социальной доплаты для Морозова<ФИО> в январе 2012 г. составил:

   5340 руб. (величина прожиточного минимума)

- 3235, 34 руб. (размер пенсии Морозова<ФИО>)

__________

2104, 66 руб. (федеральная социальная доплата к пенсии Морозова<ФИО>).

Размер федеральной социальной доплаты для Морозова<ФИО> в период с февраля по март 2012 г. с учётом индексации пенсии составил 1979,54 рубля ежемесячно.

Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №805н от 30.09.2009 г<ДАТА>, в п. 2 предусматривают, что действие настоящих Правил распространяется на проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ч. 10 ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. №178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которойсоответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 09.08.2011 г. Морозов В.А. при подаче заявления о назначении пенсии был извещен о необходимости извещения территориального органа Пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих изменение размера федеральной социальнойдоплаты или прекращение её выплаты.

Часть 12 ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. №178-ФЗ предусматривает, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Аналогичное требование закреплено в п. 31 указанных выше Правил, согласно которого пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у ответчика Морозова<ФИО> имеется переплата федеральной социальной доплаты в сумме 11010 рублей 76 копеек, которая подлежат взысканию в пользу УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 333.17, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 440 рублей 43 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области к Морозову<ФИО> о взыскании переплаты федеральной социальной доплаты - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Морозова<ФИО> в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области излишне выплаченную сумму федеральной социальной доплаты в размере 11010 (одиннадцать тысяч десять) рублей 76 копеек.

Взыскать с Морозова<ФИО> в доход государства государственную пошлину в сумме 440 (четыреста сорок) рублей 43 копейки.

            Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

             Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Михайловский районный суд Волгоградской области через мирового судью - в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Заочное решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2013 года. Мировой судья В.В.<ФИО7>