Решение по делу № 5-229/2016 от 07.04.2016

Протокол № 3 от 25.02.2016 г.                                                                               Дело 5-229/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2016 г.                                                                                                        г.Сыктывкар

Мировой судья Кутузовского судебного участка города Сыктывкара  Республики Коми Мелихова Н.А., рассмотрев поступивший на учредителя ООО Юридическое агентство «Ваш юрист» Шулепова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР> серия <НОМЕР> выдан <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> , <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  материал об административной ответственности за неповиновение законного распоряжения должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу № 3 об административном правонарушении, поступившему мировому судье 28 марта 2016 года ИФНС России по г.Сыктывкару установлено: неповиновение учредителем ООО Юридическое агентство «Ваш юрист» Шулеповым Е.Г. законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) по вопросу необходимости внесения достоверной информации об адресе местонахождения ООО ЮА «Ваш юрист» в течении месяца со дня получения требования от 07.12.2015 г. № 09-07/20268.Шулепов Е.Г. в судебном заседании вину не оспаривал, показал, что фактически функции учредителя не исполняет.

Представитель ИФНС России по г. Сыктывкару в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав Шулепова Е.Г., исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что  Шулепов <ФИО1> является учредителем ООО ЮА «Ваш юрист» (ОГРН <НОМЕР>). В Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрирован адрес местонахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО ЮА «Ваш юрист» - <АДРЕС>.

В ходе контрольных мероприятий, ИФНС по г. Сыктывкару выявила факт отсутствия ООО ЮА «Ваш юрист» по заявленному адресу своего местонахождения. Факт отсутствия ^ООО ЮА «Ваш юрист» по юридическому адресу подтвержден протоколом обследования территорий, помещений, документов, предметов от 05.11.2015 № 427, составленным отделом оперативного контроля Инспекции, а также письмом собственника помещения юридического адреса Общества.

07.12.2015 года в адрес Шулепова Е.Г. было направлено заказное письмо с уведомлением о вручении № 09-07/20268 (на адрес: <АДРЕС>) с требованием внести достоверную информацию об адресе местонахождения ООО ЮА «Ваш юрист» в течении месяца со дня получения настоящего письма. Требование Инспекции Шулепов Е.Г. получил 12.12.2015, о чем свидетельствует его подпись на уведомлении о вручении.

Требование налогоплательщиком не исполнено.

Использование адреса места нахождения юридического лица: <АДРЕС> противоречит принципам полноты, достоверности публичных сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц.

В указанный в требовании срок, информация (документы) о местонахождении ООО ЮА «Ваш юрист» в Инспекцию не поступали, требование Инспекции не исполнено, что является нарушением п. 5 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».

В результате установлено неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно подпунктам 5, 6 и 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом.

В соответствии с п. 5 ст. 7 Закона № 943-1 налоговым органам предоставлено право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежах в бюджет и законодательства о предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение.

Пункт 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

Согласно п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №506 от 30 сентября 2004 года, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Права налоговых органов и их должностных лиц предусмотрены ст.31 НК РФ.

Подпунктом 8 пункта 1 настоящей статьи установлено право налоговых органов требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Учитывая названные положения закона, неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего налоговый контроль, образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1ст.19.4 КоАП РФ.

Все доказательства вины Шулепова Е.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаны судом допустимыми, достоверными и достаточными и подтверждаются вышеназванными письменными материалами дела.

Таким образом, вина Шулепова Е.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья не установил.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц несут административную ответственность как должностное лицо.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, длительности допущенного Шулеповым Е.Г. правонарушения, принимая во внимание, что Шулепов Е.Г. игнорирует все требования налогового органа, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку назначение иного вида наказание не будет способствовать целям административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать учредителя ООО Юридическое агентство «Ваш юрист» Шулепова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения ответственность за совер­шение которого предусмотрена ст.19.4. ч.1. КоАП РФ и назначить административное нака­зание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Сыктывкарский городской суд через Кутузовский судебный участок.

Мировой судья-                                                                                                   Н.А. Мелихова

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РК (ИФНС России по г. Сыктывкару)

ИНН 1101481359, КПП 110101001, Отделение-НБ Республика Коми Банка России г. Сыктывкар, ОКТМО 87701000, Расчетный счет 40101810000000010004, КБК 182 116 06000010000140, БИК 048702001, Вид платежа - штраф по постановлению № 5-229/16 от 07.04.2016 г. Документоб уплате штрафа должен быть представлен в течение 60 дней со дня вступления по­становления в законную силу в канцелярию Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара по ад­ресу г. Сыктывкар, ул. Кирова, 45-315.  Неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановле­ния в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов.