Решение по делу № 5-168/2020 от 16.03.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении 

г. Екатеринбург «16» марта 2020 года

Мировой судья судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга Силантьева И.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Нерад Альбины Тагирьяновны, 21.12.1987 года рождения, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Нерад А.Т. обвиняется в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

06.03.2020 по данному факту в отношении Нерад А.Т. начальником сектора по учету и взысканию административных штрафов Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики - Главным государственным ветеринарным инспектором Трудолюбовой О.В. составлен протокол об административном правонарушении № 2025/03 52/2019/2020 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до  пятнадцати суток.

16.03.2020 указанный административный материал поступил на судебный участок              № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, предусматривала возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Поскольку не обеспечена явка лица, в отношении которого ведется производство по делу, дело в день его поступления рассмотрено быть не может, в связи с чем, подлежит возврату должностному лицу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд не оценивая собранные по делу доказательства, повторно возвращает протокол об административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, поскольку не обеспечена явка лица, в отношении которого ведется производство по делу в день его поступления на судебный участок, в связи с чем дело рассмотрено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 2025/03 52/2019/2020 по ч. 1 ст. 20.25 и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении в отношении Нерад Альбины Тагирьяновны, 21.12.1987 года рождения, по факту совершения  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения указанных недостатков.

Мировой судья                                                                                       И.М. Силантьева