Решение по делу № 5-62/2017 от 09.02.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13.02.2017г. г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 09.02.2017г. Мотивированное постановление изготовлено 13.02.2017г. Мировой судья судебного участка №36 Октябрьского судебного участка г. Самары Самарской области Градусова С.Ю., в задании суда, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д. 125 А, рассмотрев дело №5-62/17 об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Андреевой <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу <АДРЕС>,  работающей заведующей производством в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

07.12.2016 года главным  специалистом- экспертом  отдела  надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в отношении должностного лица - заведующей производством магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андреевой Г.Г. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 2 ст. 15.12  КоАП РФ, согласно которому  в ходе внеплановой выездной проверки <ДАТА6> в 11час. 00 мин. установлено, что в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, заведующей производством Андреевой Г.Г. допущено нарушение требований технических регламентов при продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, а именно: в торговом зале из торгового отдела реализуются пищевые продукты, не имеющие маркировку, содержащую сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом (ч.4,1 ст.4, ч.4.8 ст.4, пп.2, 3, 4, 6 ч.4.12 ст.4 «Технический регламент таможенного союза ТР ТС 022/11 «Пищевая продукция в части её маркировки», п.3.5, п. 4.5 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя»): на пирожных «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» кофейно-шоколадных в упаковке производителя, производства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ('производство), <АДРЕС>, в количестве 6 штук, весом по 170 грамм, по цене 199 рублей за кг на общую сумму 202 рубля 98 копеек и пирожных «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» со сливками, производства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (производство), <АДРЕС>, в количестве 8 штук, весом по 170 грамм, по цене 249 рублей за кг на сумму 338 рублей 64 копейки отсутствуют наименование пищевой продукции: количество пищевой продукции; дата изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза н:а отдельные виды пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции рекомендации и (или) ограничения по использованию показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, единый знак  обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; также вышеуказанная информация отсутствует на этикетке и (или) листке-вкладыше, что является нарушением требований ст. 15 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2 ст.3 Федерального закона №29 ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ч.4.1 ст.4, ч.4.8 ст.4, пп.2,3,4,6 ч.4.12 ст.4 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/11 «Пищевая продукция в части её маркировки», п.3.5, п. 4.5 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя». Действия Андреевой Г.Г. квалифицированы по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Андреева Г.Г. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом и своевременно. Причин неявки суду не сообщила. С ходатайством о допуске к участию в деле её представителя, Андреева Г.Г. не обращалась. Суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки, отсутствуют.

            В соответствии с  п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

   На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина  заведующей производством магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андреевой Г.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ,  установлена и подтверждается  следующими доказательствами:

-  протоколом   об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому  в ходе внеплановой выездной проверки <ДАТА6> в 11час. 00 мин. установлено, что в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, заведующей производством Андреевой Г.Г. допущено нарушение требований технических регламентов при продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта. Действия Андреевой Г.Г. квалифицированы по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ. Данный протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» внеплановой выездной проверки от <ДАТА10>, целью которой является проверка фактов нарушения прав потребителей при реализации кондитерских изделий в супермаркете <ОБЕЗЛИЧЕНО>», изложенных в обращении от <ДАТА> 

- протоколом о наложении ареста от <ДАТА12>, в результате арест наложен на следующие вещи (товар): пирожное «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» кофейно-шоколадная (производство) в количестве 6 шт. по 120 гр. по цене 199 руб.; пирожное «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» со сливками (производство) в количестве 8 шт. по 120 гр. по цене 249 руб.;

- приказом о переводе работника на другую работу от <ДАТА13>, согласно которому Андреева Г.Г. переведена заведующей производством ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- фототаблицами;

- договором аренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА14> по адресу: <АДРЕС>,  1 этаж, комнаты <НОМЕР>, часть комнаты <НОМЕР> площадью <НОМЕР> кв.м, <НОМЕР>, часть комнаты <НОМЕР> площадью <НОМЕР> кв.м, часть комнаты <НОМЕР> площадью <НОМЕР> кв.м, <НОМЕР> общей площадью <НОМЕР> кв.м и приложением к нему;

- должностной инструкцией заведующего производством;

- товарной накладной от <ДАТА10>г.

            - свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от <ДАТА16> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

            - свидетельством о постановке  на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

            Часть 2 ст. 15.12  КоАП РФ, устанавливает ответственность за продажу товаров и продукции, в отношении  которых установлены  требования  по маркировке  и (или)  нанесению информации, необходимой для осуществления  налогового контроля, без соответствующей маркировки   и (или) информации, а также с нарушением  установленного порядка  нанесения  такой маркировки и (или) информации;

Согласно   нормам  ст.  15.12 КоАП РФ,   объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 данной статьи могут образовать выпуск, продажа, а также хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) без соответствующей маркировки. При этом под выпуском немаркированных товаров (продукции) понимается совершение организацией-производителем любых действий, направленных на их передачу другим лицам, включая их выпуск с акцизного склада, отгрузку, а также помещение на склад готовой продукции, приобретение, перевозка либо хранение немаркированных товаров без цели сбыта состава административного правонарушения не образует. 

В силу п. 5 ст. 15  Федерального закона   <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА17>  «О санитарно- эпидемиологическом  благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно  п. 1 ст. 10  Закона  <НОМЕР> от <ДАТА18> «О Защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 ст.3 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА8> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя», информация о пищевых продуктах должна содержать следующие сведения: наименование продукта; наименование должно быть понятным потребителю, конкретно и достоверно характеризовать продукт, раскрывать его природу, место происхождения, позволять отличать данный продукт от других. Наименование пищевого продукта наносят четко различаемым шрифтом, выделяющимся на любом фоне. Информацию об отличительных состояниях и специальной обработке продукта (например, "концентрированный", "восстановленный", "сухой", "молотый", "копченый", "сублимированный", "пастеризованный", "стерилизованный", "термизированный", "УВТ-обработанный", "охлажденный", "замороженный", "генетически модифицированный", "облученный ионизирующим излучением" или других), которую включают в наименование продукта или располагают в непосредственной близости от наименования.

Пункт 1,5   части  4.1  ст. 4  Технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части  ее маркировки»  предусматривает, что  маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения -  наименование пищевой продукции; срок годности пищевой продукции.

В соответствии с п.  4.12  ст. 4 Технического регламента таможенного союза « Пищевая продукция в части  ее маркировки», маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения. Сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 6 пункта 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено. Сведения, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7 - 11 пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, должны наноситься напотребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.

Каких- либо доказательств   в опровержении доводов, указанных в протоколе  об административном  правонарушении, заведующей производством магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андреевой Г.Г.  не представлено. Таким образом, судом установлено, что заведующая производством магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андреева Г.Г.  нарушила нормы о качестве и безопасности пищевых продуктов, установленные законодательством Российской Федерации.

Оценивая  относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - заведующей производством магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андреевой Г.Г.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих  административную ответственность,  судом не установлено.Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

    Учитывая характер совершенного правонарушения,  личность Андреевой Г.Г.,  конкретные обстоятельства дела, считаю необходимым подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа с конфискацией продукции.

Руководствуясь  ч.2 ст. 15.12, ст.  29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

Признать  должностное лицо - заведующую производством магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андрееву <ФИО2> в совершении  административного  правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде  штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей с конфискаций предметов административного правонарушения (пирожное «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» кофейно-шоколадная (производство) в количестве 6 шт. по 120 гр. по цене 199 руб.; пирожное «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» со сливками (производство) в количестве 8 шт. по 120 гр. по цене 249 руб.)

 Штраф  перечислить по следующим реквизитам: (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с №40101810200000010001 Банк получателя: Отделение Самара БИК 043601001 ИНН 6316098843 КПП 631601001 ОКТМО 36701000 , КБК 14111608010016000140.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.               При неуплате административного штрафа в срок сумму штрафа на основании  ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 36 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 411 либо по электронной почте: Е-mail: sud36@smsso.ru.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                     С.Ю. Градусова