Решение по делу № 5-875/2021 от 27.10.2021

Дело № 5-875/2021

УИД 29MS0041-01-2021-008191-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

27 октября 2021 года                                                                                       г. Архангельск

            Мировой судья судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района г. Архангельска Шкарубская Т.С., находящийся по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д.30,рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 201) в отношении начальника охраны общества с ограниченной ответственностью «Негосударственное охранное предприятие «СПАС» Зайцев А.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Архангельска, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, тел. <НОМЕР>,

установил:

05.10.2021 инспектором по особым поручениям отделения контроля за частной охранной деятельностью центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области составлен протокол об административном правонарушении № 29ЛРР001051021000032, согласно которому Зайцев А.В.1, являясь начальником охраны «НОП «СПАС», расположенного по адресу: <АДРЕС>, осуществил предпринимательскую деятельность с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

На судебном заседании Зайцев А.В.1 с протоколом согласился, пояснив, что все допущенные нарушения обществом устранены, журнал ведется в строгом соответствии с законодательством.

            Заслушав Зайцев А.В.1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

            Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» частная охранная деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п. «д» п. 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ № 498 от 23.06.2011 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», лицензионными требованиями при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», является, в том числе, соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации специальных средств и (или) оружия.

В п. 6 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утв. постановлением Правительства № 587 от 14.08.1992 (приложение № 13), указано, что частная охранная организация обязана вести учет специальных средств по виду, моделям и их количеству. Документы учета специальных средств ведутся отдельно от документов учета огнестрельного оружия и патронов к нему.

ООО «НОП «СПАС» выдана лицензия на частную охранную деятельность № 237 сроком действия до 25.11.2021<ДАТА>

При проведении плановой выездной и документарной проверки было установлено, что учет специальных средств в ООО «НОП «СПАС» введется в журнале без указания их модели. Дата внесения записи о приходе специальных средств по товарной накладной, внесенная в журнал учета специальных средств 16.04.2021, не соответствует фактической передаче специальных средств по товарной накладной № А004 от 19.04.2021. Дата внесения записей в журнал учета специальных средств не соответствуют их хронологии. В журнале учета специальных средств ведется учет средств связи, которые не являются специальными средствами.

Таким образом, ООО «НОП «СПАС» допущены грубые нарушения лицензионных требований деятельности при осуществлении охранной деятельности.

Согласно приказу № 01-ОШ от 25.01.2021 Зайцев А.В.1 является лицом, ответственным за сохранность, учет, выдачу (прием) спецсредств и ведение соответствующей документации.

Факт совершения Зайцев А.В.1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 29ЛРР001051021000032 от 05.10.2021, актом проверки, иными материалами дела.

            Статьёй 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

            Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Также разъяснено, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

            Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положений статьи 2.9 КоАП РФ.

             Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, представленных в материалы дела документов, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание устранение ООО «НОП «СПАС» допущенных нарушений при ведении журнала, мировой судья считает возможным признать совершённое Зайцев А.В.1 правонарушение малозначительным.

            С учётом всех обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным применить в отношении <ФИО3> положения статьи 2.9 КоАП РФ, освободить его от административной ответственности, ограничившись объявлением ему устного замечания.

            На основании изложенного, руководствуясь статьёй 2.9, частью 2 статьи 29.4, статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство в отношении начальника охраны общества с ограниченной ответственностью «Негосударственное охранное предприятие «СПАС» Зайцев А.В.1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись объявлением Зайцев А.В.1 устного замечания.

            Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    Т.С. Шкарубская