Решение по делу № 5-448/2013 от 11.04.2013

Дело № 5-448/2013ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11» апреля 2013 года с.Визинга

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Фёдорова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Полтавской Е.А, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее  не привлекавшейся к аналогичной административной ответственности, и

привлекаемой к административной ответственности по  ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Согласно   протоколу  об административном  правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА3> Полтавская Е.А. совершилаадминистративное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,  поскольку в установленный срок не уведомила административный орган о начале предпринимательской деятельности.

Полтавская Е.А. вину в инкриминируемом деянии не признала и пояснила, что зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <ДАТА7>; необходимую информацию она направила в налоговую, пенсионный, соцстрах; она примерно знала, что надо сообщить в потребнадзор, поэтому уведомление отправила по почте простым письмом; впоследствии она не  интересовалась, дошло письмо или нет; о необходимости направить уведомление за 10 дней до начала предпринимательской деятельности она не знала; уведомление было направлено после <ДАТА4>

<ФИО1>/i>., должностное лицо, суду пояснила, что <ДАТА5> в Роспотребнадзор поступила информация о том, что в торговую сеть поступила опасная для здоровья продукция; в ходе проверки было установлено, что продукция поступила в ИП <ФИО2>; до <ДАТА6> индивидуальным предпринимателем был зарегистрирован муж <ФИО3>; привлекаемому лицу принадлежат 2 торговые точки; с <ДАТА7> Полтавская Е.А. реализовала продукцию, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность; однако в соответствии с требованиями  294-ФЗ Полтавская Е.А. до начала осуществления предпринимательской деятельности должна была направить соответствующее уведомление в орган; в частности, данное уведомление необходимо направить за 01 дней до открытия; уведомление могло быть оформлено в любом виде (на бумажном носителе или в электронном виде).

Заслушав объяснения  участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, судья не находит оснований для освобождения Полтавской Е.А. от ответственности.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, является непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального  закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

 В соответствии с ч.2 указанной статьи уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в частности, розничная торговля (п.4)

В силу ч.5 данной статьи уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Согласно п.6 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (вместе с «Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений») уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

В силу п.3 указанного выше постановления заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 47, 56 - 64 и 69 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Пункты 13-16 перечня предусматривают осуществление розничной торговли (в неспециализированных магазинах (п.13), пищевыми продуктами в специализированных магазинах (п.14), в палатках и на рынках (п.16))

Судом установлено, что <ДАТА10> Полтавская Е.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом обозревалась книга регистрации входящей корреспонденции Управления Роспотребнадзора по РК; за период <ДАТА><ДАТА> никакой корреспонденции от Полтавской Е.А. не поступало.

Виновность  должностного  лица Полтавской Е.А. в совершении  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КРФоАП,   подтверждается письменными доказательствами, в числе которых:

- протокол <НОМЕР> об административном правонарушении;

- свидетельство о государственной регистрации Полтавской Е.А. в качестве индивидуального предпринимателя;

- объяснительная Полтавской Е.А., в которой она не оспаривает реализацию продукции в марте 2013 года;

- копия книги регистрации входящей корреспонденции.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не усмотрено.

С учетом личности  Полтавской Е.А., обстоятельств совершения правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, мировой  судья считает возможным  определить указанному лицу в пределах санкции ст.19.7.5-1ч.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа минимального размера.

         Руководствуясь  ч.1 ст.19.7.5-1, ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Полтавскую Е.А. виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам:  УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по РК) ИНН 1101486396, КПП 110101001, банк получателя ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России БИК 048702001 счет получателя 40101810000000010004, КБК 141 1 16 90050 05 6000 140 ОКАТО 87232810000; назначение платежа «административный штраф по постановлению №<НОМЕР>».

Одновременно разъяснить Полтавской Е.А.,  что неуплата штрафа и(или) непредставление  платежного документа об  уплате штрафа  в канцелярию судебного участка в течение 30 дней с даты вступления настоящего постановления   в законную силу может повлечь   привлечение  к административной ответственности  в соответствии с ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение10 суток со дня вручения копии  настоящего постановления.

Мировой судья И.В.Фёдорова