Решение по делу № 5-56/2017 от 15.02.2017

Судебный участок № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области

184042 Мурманская область г. Кандалакша ул. Первомайская д.81а<АДРЕС>

Дело № 5-56/2017

>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2017 года г. КандалакшаМировой судья судебного участка <НОМЕР> Кандалакшского судебного района <АДРЕС> области Овсяник С.И.,  

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения в отношении Карпова Е.Г.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

В результате камеральной проверки физического лица Карпова Е.Г.1, проживающего по адресу<АДРЕС>, старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2> установлено неисполнение в установленный срок требований налогового органа, выразившегося не представлении налоговой декларации 3-НДФЛ за 2015 год при сроке представления декларации с учетом п.7 ст.6.1 НК РФ не позднее <ДАТА3> Инспекцией письмом от <ДАТА4> исх. <НОМЕР>  в адрес Карпова Е.Г.1 было направлено требование, предоставить налоговую  декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в срок до <ДАТА5> Уведомление было получено налогоплательщиком  <ДАТА6> Однако требование о предоставлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц Карповым Е.Г.3 не исполнено до настоящего времени. Таким образом, Карпов Е.Г.1 не обеспечил исполнение требования налогового органа.

Вина Карпова Е.Г.1  в совершении административного правонарушения также подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7> года; копией требования о предоставлении декларации от <ДАТА4> <НОМЕР>; копией уведомления о вручении; копией приглашения на составление протокола об административном правонарушении <ДАТА8>, копией уведомления о вручении.

<ФИО4> по указанному им адресу,  направлялась  заказным письмом повестка о вызове его в судебное заседание, однако уведомленный о необходимости получения заказного письма,  он в отделение связи  не являлся, о чем имеется отметка на конверте, других  данных о месте жительства и местонахождении указанного лица,  у суда нет. 

В пункте 6 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40).

Дело рассмотрено в порядке ст.25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации о административных правонарушениях, в отсутствие правонарушителя, поскольку в деле имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, а ходатайства об отложении рассмотрении дела от Карпова Е.Г.1 не поступило.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина Карпова Е.Г.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.4 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и подтверждена письменными материалами дела.

Согласно пункту 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В соответствии со ст.21, п.1 ст. 23, ст.24 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также нести иные обязанности установленные законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей налогоплательщики несут  ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы праве требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (илия0 форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, право налоговых органов требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Аналогичные права предоставлены должностным лицам налоговых органов статьей 7 Закона РРФ от 21.03.1991 года № 943-1 «О налоговых органах РФ».

В соответствии с п.5 ст. 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В соответствии со ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы осуществляют также другие права предусмотренные налоговым законодательством.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном п.5 ст.226 и п.14 ст. 226 НК РФ исходя из сумм таких доходов.

При этом в ст.228 НК РФ введен новый п.6 в соответствии с которым налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п.5 ст. 226 и п.14 ст. 226.1 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

В соответствии со ст. 19.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ).

 Судом установлено, в связи с непредставлением налоговой декларации 3-НДФЛ за 2015 год Карпову Е.Г.1, инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено уведомление для представления декларации 3-НДФЛ за 2015 год. Вместе с тем декларация Карповым Е.Г.3 в установленный налоговым органом срок представлена не была.

В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф.

Часть 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения.

Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица, которое выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вопрос о применении конкретной санкции в каждом случае рассматривается судом применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Учитывая, что Карпов Е.Г.1 впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.4.1; ч.1 ст. 19.4; 29.9; 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать Карпова Е.Г.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             С.И.Овсяник