Решение по делу № 5-542/2015 от 08.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по  делу  об  административном  правонарушении

г. Борисоглебск Воронежской обл. Дело № 5-542/15 08 декабря 2015 г. Мировой судья судебного участка № 1 Борисоглебского района Воронежской области Говорова О.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чернышовой Е.А.,рассмотрев  материалы о привлечении к административной ответственности по ст. 19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях ЧЕРНЫШОВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> казенного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС> противотуберкулезный диспансер», проживающей по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

              Согласно протоколу об административном правонарушении, при рассмотрении <ДАТА3> <ДАТА> минут письменного запроса  управления Росздравнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА4> № <НОМЕР> о деятельности КУЗ ВО « БПНД»,  по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 51 на основании приказа департамента здравоохранения <АДРЕС> области от <ДАТА5> № <НОМЕР> была проведена внеплановая проверка в отношении КУЗ ВО «<АДРЕС> противотуберкулезный диспансер». В результате проверки было выявлено следующее:

                   -в нарушение пп «а» п.5 постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра

«Сколково») структура и штатная численность КУЗ ВО «БПТД» установлена без учета рекомендуемых нормативов, предусмотренных Приложением № 2 к порядку оказания медицинской помощи больным туберкулезов, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 года № 932н ( в амбулаторной отделении отсутствуют кабинеты врачей -специалистов, кабинет медико-социальной помощи, кабинет мониторинга туберкулеза; в диагностическом отделении отсутствуют кабинет иммунодиагностики, кабинет лучевой терапии, кабинет ультразвуковой терапии, кабинет эндоскопии). Стандарт оснащения КУЗ ВО «БПТД», предусмотренный Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 года № 932н, не соблюден (отсутствуют оборудованные кабинеты врачей-специалистов -врача -уролога, врача -акушера -гинеколога, врача травматолога-ортопеда, врача-оториноларинголога),

              тем самым,  главный врач  КУЗ ВО «<АДРЕС> противотуберкулезный диспансер» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем ведущим консультантом отдела лицензирования департамента здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО2> был составлен протокол об административном  правонарушении     от  <ДАТА8>

          В судебном заседании Чернышова Е.А. свою вину не признала. Заслушав объяснения Чрнышовой Е.А., исследовавматериалы дела, суд приходит к следующему.

          Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

          Согласно примечанию к ст. 19.20 КоАП РФ, понятие грубого нарушения условий лицензии устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

            В соответствии с пп.«а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, одним из лицензионных требований, предъявляемого к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

           Как следует из материалов дела, <ДАТА3> ведущим консультантом отдела лицензирования департамента здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении главного врача КУЗ  ВО «<АДРЕС> противотуберкулезный диспансер <ФИО3>  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20. ч. 3 КоАП РФ.

Факт совершения Чернышовой Е.А. вышеуказанного административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу: - протоколом об административном правонарушении, приказом от 17.11.2015 года, предписанием № 60 от 12.11.2015 года, актом проверки от 12.11.2015 года. В соответствии со ст . 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Однако если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием , о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Каких-либо обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не имеется. Помимо этого, установлено, что со стороны должностного лица приняты активные меры позитивного характера, свидетельствующие о направленном устранении нарушений, это подтверждается актом проверки № 2230 от 26 ноября 2015 года. При таких обстоятельствах характер совершенного правонарушения не несет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поэтому судья в соответствии с положениями ст .2.9 КоАП РФ приходит к выводу о малозначительности совершенного правонарушения и освобождает Чернышову Е.А. от административной ответственностипо части 3 статьи 19 . 20 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием .

Руководствуясь ст. 2.9, ч.3 ст. 19.20 , п.2 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

ЧЕРНЫШОВУ <ФИО1> <ФИО5> освободить от административной ответственности, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виду малозначительности совершенного правонарушения, объявив устное замечание , производство по делу прекратить.

Для сведения копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть  обжаловано в течение 10 суток в Борисоглебский городской суд Воронежской области. Мировой судья Говорова О.И<ФИО6>