Решение по делу № 5-171/2016 от 13.04.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2016 г.г. о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Учайкина И.Е., в порядке подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица -директора ООО «<ФИО1>» (г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> Сафина <ФИО2>

УСТАНОВИЛ:

           <ДАТА3>  в адрес  судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> области из ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении, составленный  <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении должностного лица - директора ООО «<ФИО1>» Сафина <ФИО3> по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

           В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет  вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. 

            Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

              В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

              Согласно ч.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

               В соответствии с подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА6>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

              В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

              При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Вместе с тем, подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

              Поскольку обязанность по выполнению предписания лежит на лице, которому оно адресовано, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не выполнившего такое предписание.

                 В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

                 На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный материал в отношении должностного лица - директора ООО «<ФИО1>» Сафина <ФИО3>  по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не может быть рассмотрен по существу мировым судьей судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС>  <АДРЕС> области и подлежит передаче на рассмотрение  мировому судье судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> области по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

 Протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «<ФИО1>» Сафина <ФИО3>, для рассмотрения по существу мировому судье № 36 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области по подведомственности.

Копию определения направить в орган составивший протокол, для сведения.

Мировой судья                                                             И.Е. Учайкина