Решение по делу № 5-78/2017 от 31.01.2017

Дело № 5-78/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Выльгорт «03» февраля 2017 года

Мировой судья Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Гагарина, д.5, Мосунова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  по ч. 1 ст. 8 Закона Республики Коми № 95-РЗ от 30.12.2003 года «Об административной ответственности в Республике Коми» в отношении Канаевой Л.В.1, <ДАТА3>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №12 от 16.01.2017 года, Канаева Л.В. 14.01.2017 годав 11:20 допустила выгул своей собаки на перекрестке ул. <АДРЕС> - <АДРЕС> п. <АДРЕС>, без присмотра, без поводка и намордника, в результате чего данная собака накинулась на *2 и ее несовершеннолетнего ребенка.

В судебном заседании  Канаева Л.В. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что собака гуляет с 09 час. 45 мин., кроме того о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не уведомлялась, копию протокола об административном правонарушении не получала.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Частью 1 ст. 8 Закона Республики Коми № 95-РЗ от 30.12.2003 «Об административной ответственности в Республике Коми» предусмотрена ответственность за выгул собак без присмотра, без поводка и без намордника (за исключением комнатных - декоративных пород собак) на улицах.

Из протокола об административном правонарушении №12 от 16.01.2017 года, копии заявления *2 следует, что Канаева Л.В. 14.01.2017 года в 11:20 допустила выгул своей собаки на перекрестке ул. <АДРЕС> - <АДРЕС> п. <АДРЕС>, без присмотра, без поводка и намордника, в результате чего данная собака накинулась на *2 и ее несовершеннолетнего ребенка.

Доказательства того, что Канаева Л.В. допустила выгул своей собаки без присмотра, без поводка и намордника в материалах дела отсутствуют. Имеющееся в материалах дела копия заявления *2, не заверена надлежащим образом, в связи с чем не может быть принята в качестве достоверного и допустимого доказательства. 

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действия (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена, вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного мировой судья пришел к выводу, что допустимых доказательств, подтверждающих факт совершения Канаевой Л.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Закона Республики Коми № 95-РЗ от 30.12.2003 «Об административной ответственности в Республике Коми», не представлено, в связи с чем, в действиях Канаевой Л.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Закона Республики Коми № 95-РЗ от 30.12.2003 «Об административной ответственности в Республике Коми».

Пунктом 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, положения статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для при­менения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка при­влечения лица к административной ответственности.

Полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответ­ствии с законом являются задачами производства по делам об административных правонарушени­ях (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В этих целях административный орган должен соблюдать установлен­ный порядок осуществления процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об ад­министративных правонарушениях.

Порядок оформления протокола об административном правонарушении установлен в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, административный орган обязан известить лицо, привлекаемое к ответственно­сти, о времени и месте составления протокола (статья 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), о рассмотрении дела о при­влечении к административной ответственности; должен предоставить лицу, привлекаемому к от­ветственности, право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами (статья 25.1 Кодекса).

Из материалов дела следует, что в нарушение требований ст. 28.2 Кодекса Российской Феде­рации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении №12 от 16.01.2017 года составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не содержит сведений об объяснениях по факту совершенного правонарушения, ему не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства надлежащего извещения Канаевой Л.В. о времени и ме­сте составления протокола об административном правонарушении №12 от 16.01.2017 года в материа­лах административного дела отсутствуют.

Кроме того, согласно ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.6 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направление либо вручение копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого составлен данный протокол, что также подтверждается объяснениями Канаевой Л.В. в судебном заседании.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по по ч. 1 ст. 8 Закона Республики Коми № 95-РЗ от 30.12.2003 года «Об административной ответственности в Республике Коми» в отношении Канаевой Л.В.1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд через мирового судью Зеленецкого судебного участка в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 31 января 2017 года

Мировой судья                                                                                         Е.В. Мосунова