Решение по делу № 2-630/2017 от 03.08.2017

Дело №2-630/2017                                                                                  03 августа 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

           Мировой судья судебного участка №2 Вилегодского судебного района Архангельской области Мозжухина О.П., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области,

при секретаре Кулаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ильинско-Подомское гражданское дело по иску <ФИО1> к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Ленском районе Архангельской области о взыскании компенсации проезда к месту отдыха и обратно, 

            руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, мировой судья  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования  <ФИО1> удовлетворить частично.

Взыскать с государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области за счёт средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации, в пользу <ФИО1> стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 8404 руб. 40 коп.

Взыскать с государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вилегодский районный суд через мирового судью судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области в течение месяца.

   Сторонам разъясняется положение статьи 199 ГПК РФ, согласно которому мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. Мотивированное решение суда составляется в обязательном порядке в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Решение может быть обжаловано в Вилегодский районный суд через мирового судью судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области в течение месяца.

Мировой судья                                                                                          О.П. Мозжухина

КОПИЯ

Дело № 2-630/2017                                                                                   03 августа 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           Мировой судья судебного участка №2 Вилегодского судебного района Архангельской области Мозжухина О.П., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области,

при секретаре Кулаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ильинско-Подомское гражданское дело по иску <ФИО1> к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Ленском районе Архангельской области о взыскании компенсации проезда к месту отдыха и обратно, 

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> обратился к мировому судье с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Свои требования мотивирует тем, что является пенсионером по старости,  проживает в  местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому имеет право на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории России один раз в два года. <ДАТА2> он выезжал на отдых в г. <АДРЕС>. При его обращении в Пенсионный фонд в компенсации расходов за проезд к месту отдыха и обратно было отказано, с чем истец не согласен, просит взыскать с ответчика расходы по проезду в размере 8488 руб. 80 коп.

Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело без истца.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ в Вилегодском районе в судебном заседании по заявленным требованиям возражал в полном объеме, поддержал позицию изложенную в отзыве на иск, согласно которого просили в иске отказать,  т.к. место отдыха истца находилось за пределами территории Российской Федерации, просит  в иске  истцу отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, их относимость, допустимость и достоверность каждого в отдельности и в их  совокупности, суд  находит, что исковые требования истца о взыскании стоимости проезда подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее Закон). Согласно ст. 34 Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства № 176 от 01.04.2005 года утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далееПравила).

Правилами определен порядок предоставления компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10, согласно которому компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

   а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

   б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

   в) морским транспортом - в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий;

   г)  воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;

   д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Материалами дела подтверждается, что <ФИО1> является неработающим пенсионером по старости и проживает в поселке Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области, который отнесен к районам, приравненным к Крайнему Северу.

Из представленных проездных документов, сообщений АО «Федеральная пассажирская компания» <АДРЕС> производственный участок следует, что истец выезжал на отдых <ДАТА3>, проезд по маршруту <АДРЕС> осуществлялся железнодорожным транспортом и пассажирским автомобильным транспортом.

Решением государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области <НОМЕР> <ДАТА7> <ФИО1> отказано в возмещении расходов, поскольку место отдыха находится за пределами территории Российской Федерации.

Согласно преамбуле Закона, государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат гражданам, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним, предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от формы и места отдыха. 

Закон закрепил право данной категории граждан на возмещение расходов по проезду к месту отдыха и обратно. Истец, имея право на льготу и проживая в природно-климатических условий Севера, организовал свой отдых за границей, реализуя свое конституционное право на охрану здоровья, закрепленное ст. 41 Конституции РФ. Как следует из буквального толкования п.1 Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам  связана не с местом проведения отдыха, а с проездом по территории Российской Федерации. Иное толкование ставит пенсионеров, отдыхавших не на территории России в неравное положение с теми, кто отдыхал в Российской Федерации.

Поэтому истцу должны быть возмещены расходы по проезду к месту отдыха и обратно в пределах территории России.

Согласно представленных истцом справок о стоимости проезда пассажирским поездом в плацкартном вагоне по полному тарифу, а так же проездных автобусных билетов, истцом подтверждены расходы на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту:

от станции <АДРЕС> - 264 руб.,

от станции <АДРЕС> - 2129 руб. 50 коп.,

от станции <АДРЕС> до станции <АДРЕС> по территории РФ до станции Белгород - 1567 руб. 80 коп.,

от станции <АДРЕС> до станции <АДРЕС> по территории РФ от станции Белгород - 2048 руб. 60 коп.,

от станции <АДРЕС> до станции <АДРЕС> - 2129 руб. 50 коп.,

от станции <АДРЕС> до станции <АДРЕС> - 264 руб.

Комиссионные сборы, постельное белье и сервисные сборы возмещению не подлежит.

Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в сумме 8403 руб. 40 коп.

Статьёй 4 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» определено, что финансовое обеспечение гарантий и компенсаций в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию по государственному пенсионному обеспечению, осуществляется за счет Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.

           В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истица была освобождена, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

            Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины подлежащей уплате по делам,  рассматриваемым мировыми судьями.

            На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования  <ФИО1> удовлетворить частично.

Взыскать с государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области за счёт средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации, в пользу <ФИО1> стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 8404 руб. 40 коп.

Взыскать с государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вилегодский районный суд через мирового судью судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2017 года.

Мировой судья                                                                                                О.П. Мозжухина

Копия верна. Мировой судья      ___________________________________________    О.П. Мозжухина

Решение в законную силу вступило (не вступило) ____________________________

Главный специалист \  секретарь судебного заседания    _______________________

Подлинник решения в материалах гражданского дела №2-630/2017 мирового судьи судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области

Мировой судья      _______________________________________________________    О.П. Мозжухина

Главный специалист \  секретарь судебного заседания    _______________________