Решение по делу № 5-917/2016 от 09.06.2016

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2016г. г.Саратов

Судья Ленинского районного суда г.Саратова Милованов А.С., при секретаре судебного заседаниях Барыбиной В.В., с участием директора ООО «Виктория» Ремезова М.А., представителя ООО «Виктория» Колотовой Е.В., инспектора ОУФМС России по саратовской области в Ленинском районе г. Саратова Крылова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Виктория», место регистрации МРИФНС России № по Саратовской области ОГРН №, ИНН №, КПП №, <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФМС России по Саратовской области в Ленинском районе г. Саратова за исх. № из Прокуратуры г. Саратова поступили материалы по проведению проверки строительного объекта по адресу: <адрес> пересечение с ул. <адрес>, на котором был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по отделке внутренних помещений при отсутствии патента. Из материалов проверки также установлено, что согласно договора подряда на выполнение комплекса строительных, монтажных, специальных работ от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Саратовоблжилстрой», в лице генерального директора ФИО5 и ООО «Виктория» в лице директора Ремизова М.А. заключили договор о выполнении строительных работ многоквартирного дома, в котором был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий незаконную трудовую деятельность в качестве рабочего по внутренней отделке помещений без патента. Таким образом, ООО «Виктория» привлекло к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве рабочего по отделке внутренних помещений гражданина <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него патента, что является нарушением п.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор ОУФМС России по саратовской области в Ленинском районе г. Саратова Крылов Д.В. дал пояснения аналогичные по смыслу сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении.

Директор ООО «Виктория» Ремезов М.А. признал вину ООО «Виктория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе по делу об административном правонарушении, но просит, учитывая раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, а также совершение данного правонарушения впервые и отсутствие существенных негативных последствий в результате правонарушения, а также тяжелое положение гражданина, в связи с инвалидностью и низким уровнем заработной платы, при отсутствии иных доходов, применить к ООО «Виктория» ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок до 14 дней.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ООО «Виктория» подтверждённой протоколом об административном правонарушении, объяснения директора ООО «Виктория» Ремезова М.А., ФИО4, подтвердившего, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, приехал в Российскую Федерацию через КПП Аксарайский с целью осуществления трудовой деятельности. К работе на объекте строительства по адресу: пересечение ул. керамическая и 2-й петровский проезд, напротив <адрес> приступил без оформления патента, в связи с отсутствием денежных средств, копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО4, копий договора подряда на выполнение комплекса строительных монтажных, специальных работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Саратовоблжилстрой» в лице генерального директора ФИО5 и ООО «Виктория» в лице директора Ремезова М.А.

Суд квалифицирует действия ООО «Виктория» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Обстоятельства произошедших событий и виновность ООО «Виктория» в совершении вменяемого правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Работодатель ООО «Виктория», фактически допустил ФИО4 к работе на строительном объекте, зная об отсутствии у него разрешения на работу.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, признание ООО «Виктория» вины и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Виктория», расположенное по юридическому адресу: <адрес>», ОГРН №, ИНН № КПП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью обществу «Виктоия», расположенному по юридическому адресу: <адрес> ОГРН №, ИНН №, КПП №, административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья