Решение от 16.06.2020 по делу № 5-493/2020 от 16.06.2020

по делу № 5-493/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 16 июня 2020 года

Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Ульяновска Резовский Р.С. и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Ульяновска, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Арефьевой Е.А, *** года рождения, уроженки ***, зарегистрированной по адресу: г.***,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Арефьева Е.А. 11 февраля 2020 года в 22 часа 10 минут, находясь в торговом киоске ИП Лухманов В.В., расположенном на остановке общественного транспорта по адресу: г.Ульяновск, ул. Варейкиса, д.15, осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно пива «***» объемом 0,5 литра, в количестве одной банки, чем нарушила п.2 ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995 и совершила административно правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Арефьева Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была уведомлена указанному в протоколе об административном правонарушении адресу.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд, не признавая обязательным участие Арефьевой Е.А. при рассмотрении дела, полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Согласно ст. 18 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничной продажи спиртосодержащей продукции является лицензируемым видом деятельности.

В соответствии с п. п. 3, 7 ст. 2, ч.ч.1, 2.1 ст.11, ч.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определено, что спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст.18 вышеуказанного Федерального закона, розничная продажа спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенными участниками оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

В силу п.4 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции на остановочных пунктах движения всех видах общественного транспорта не допускается.

В судебном заседании установлено, что Арефьева Е.А., являясь продавцом ИП Лухманов В.В., 11 февраля 2020 года в 22 часа 10 минут, находясь в торговом киоске ИП Лухманов В.В., расположенном на остановке общественного транспорта по адресу: г.Ульяновск, ул. Варейкиса, д.15, осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно пива «***» объемом 0,5 литра.

Факт реализации указанной алкогольной продукции помимо признательных показаний правонарушителя изложенных в протоколе об административном правонарушении и письменных объяснениях Арефьевой Е.А, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии *** от 11.02.2020; письменными объяснениями свидетеля Парфьльева А.В. от 11.02.2020; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей от 11.02.2020 года; письменными объяснениями Арефьевой Е.А от 11.02.2020; рапортами сотрудников полиции от 11.02.2020; трудовым договором от 04.08.2019.

Не доверять указанным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется, поскольку они являются допустимыми, достоверными, относимыми, а в совокупности достаточными для установления вины Арефьевой Е.А. в инкриминированном правонарушении

Таким образом, совокупность представленных доказательств свидетельствует о нарушении Арефьевой Е.А. требований ФЗ N 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая решение по настоящему делу судом учитываются также разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в Постановление от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что Арефьева Е.А. работая продавцом у ИП Лухманов В.В., была наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, суду не представлено, в связи с чем, суд считает, что Арефьева Е.А. в связи с совершением ею правонарушения подлежит административной ответственности как гражданин.

В соответствии со ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Изучив в совокупности все материалы дела об административном правонарушении, суд находит Арефьеву Е.А. виновной в совершении административного правонарушения

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, судья относит повторное совершение Арефьевой Е.А. однородного правонарушение в течение года.

При назначении наказания правонарушителю суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность.

Решая вопрос о конфискации изъятой в ходе осмотра помещений указанной в протоколе осмотра помещений от 11.02.2020 алкогольной продукции: пива «***» объемом 0,5 литра, в количестве одной банки, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП Российской Федерации.

Согласно ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» водка и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, относятся к объектам, ограниченным в обороте.

Следовательно, в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятая из оборота алкогольная продукция, указанная в протоколе осмотра помещений от 21.03.2020, а именно: пиво «***» объемом 0,5 литра в количестве одной банки, подлежит уничтожению в установленном законом порядке

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.14.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 500 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░, ░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░ ░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04682209190); ░░░: 7325025917; ░░░: 732501001; ░░░░ ░░░░░░░░░░: 40101810100000010003; ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░; ░░░: 047308001, ░░░░░: 73701000; ░░░: 239 1 16 01143 01 0016 140;

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ 11.02.2020: ░░░░ «***» ░░░░░░░ 0,5 ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░