Решение по делу № 4-841/2021 от 11.11.2021

4-841/2021

УИД 36MS0072-01-2021-002733-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Каширское                                                                                   11 ноября 2021 г.

Мировой судья судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области Давиденко С.А., с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Михалевой Д.С.должностного лица главы администрации Каширского сельского поселения <ФИО1>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка административное дело в отношении главы администрации Каширского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

мировому судье судебного участка № 1 в Каширском судебном районе Воронежской области из прокуратуры Каширского района Воронежской области поступил административный материал, составленный по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении должностного лица главы администрации Каширского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области <ФИО1> из которого следует, что прокуратурой Каширского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе при использовании муниципального имущества в органе местного самоуправления - Каширском сельском поселении Каширского муниципального района Воронежской области. В ходе проведенной проверки было установлено, что в собственности администрации Каширского сельского поселения (муниципальная собственность) имеется автомобиль CHEVROLET CAPTIVA государственный регистрационный знак М822ММ136, свидетельство о регистрации транспортного средства серия 9908 № 730511 выдано 18.06.2019. В соответствии с представленной Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области информации, зафиксирован проезд автомобиля с государственным регистрационным знаком М822ММ136. 10.09.2021, 18.09.2021, 19.09.2021 - в выходные дни.

Главой  администрацией Каширского сельского поселения Каширского муниципального района <ФИО2> являющимся лицом, замещающим муниципальную должность и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в нарушение установленного подпунктом 5 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» запрета, в с. Каширское Каширского района Воронежской области совершено использование в неслужебных целях средства материально-технического обеспечения - служебного автомобиля, предназначенного только для служебной деятельности, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ -самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

<ФИО1> в судебном заседании разъяснены положения ст. т51 Конституции РФ, ст. 25.1КоАП РФ.

Права ясны, ходатайств не поступило.

Отводов, самоотводов не поступило.

В судебном заседании глава администрации Каширского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме в содеянном раскаялся.

Помощник прокурора Каширского района Михалева Д.С. обстоятельства изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.

Заслушав помощника прокурора Каширского района Воронежской области Михалеву Д.С.,  должностное лицо <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», выборное должностное лицо местного самоуправления является лицом, замещающим муниципальную должность. В силу ч. 4.1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Согласно Уставу Каширского сельского поселения Каширского муниципального района, глава Каширского сельского поселения является высшим должностным лицом Каширского сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

<ФИО1> в соответствии с постановлением  администрации Каширского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области назначен на должность главы администрации Каширского сельского поселения Каширского муниципального района» с 14.09.2018 и занимает ее до настоящего времени.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в собственности администрации Каширского сельского поселения (муниципальная собственность) имеется автомобиль CHEVROLET CAPTIVA государственный регистрационный знак М822ММ136, свидетельство о регистрации транспортного средства серия 9908 № 730511 выдано 18.06.2019. В соответствии с представленной Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области информации, зафиксирован проезд автомобиля с государственным регистрационным знаком М822ММ3610.09.2021 в 21 ч. 25 мин., 18.09.2021 в 12 ч. 43 мин., 19.09.2021 23 ч. 41 мин. - то есть в выходные дни на  542 км в Новоусманском районе Воронежской области, н а ул. Димитрова, д. 130 г. Воронеж.

Из объяснения главы администрации Каширского сельского поселения Каширского муниципального района <ФИО1> следует, что он признает факт использования служебного автомобиля для личных нужд.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что вина <ФИО1> в содеянном нашла свое подтверждение.

Действия должностного лица главы администрации Каширского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ст. 19.1 КоАП РФ как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 названного Кодекса.

При этом существенного вреда гражданам или юридическим лицам фактом использования <ФИО2> С.И. в личных целях служебного автомобиля не причинено.

Обстоятельство смягчающие административную ответственность судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административное наказание не установлено.

При этом судья учитывает, что обстоятельств, исключающих производство по делу, влекущих освобождение виновного лица от наказания,

Принимая во внимание обстоятельства совершения <ФИО2> С.И. административного правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, реального ущерба и каких-либо материальных последствий нарушения, считаю возможным назначить <ФИО1> минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать должностное лицо главу администрации Каширского сельского поселения Каширского муниципального района воронежской области <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Воронежской области (управление делами Воронежской области, 04312012870) ИНН 3664030921 КПП 366401001 р/с 03100643000000013100 в ОТДЕЛЕНИИ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК ТОФК 012007084, Единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023, ОКТМО 20620000, КБК 814 1 16 01193 01 9000 140. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Каширский районный суд Воронежской области через мирового судью. Мировой судья С.А.Давиденко