Решение по делу № 5-909/2017 от 26.09.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола

26 сентября 2017 года г. Уварово И.о. мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района Тамбовской области, мировой судья судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирнова И.А.рассмотрев  в порядке подготовки протокол об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Кудрявцева <ФИО1> по части 1   статьи 19.5  КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

       Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Кудрявцев Е.А.  обвиняется в совершении административного правонарушения предусмотренного  частью 1    статьи 19.5 КоАП РФ.

      Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КОАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

В соответствии  с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ   в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

 Исходя из положений вышеуказанной нормы закона  следует, что  протокол о б административном правонарушении должен  содержать в себе все те сведения , которые перечислены  в ч.2 ст.28 КоАП РФ и при  отсутствии хотя бы одного из них  быть протокол, как процессуальный документ, обесценивается.

 Поскольку фиксация места совершения правонарушения необходима, поскольку по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения; указание на время совершения правонарушения имеет важное значение в силу того, что постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения., либо в день поступления протокола  об административном правонарушении.

Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации, т.е. определения статьи Особенной части Кодекса или статьи закона субъекта РФ, которой предусмотрена административная ответственность за подобные действия (бездействие).

Тогда как  в протоколе об административном правонарушении  от 12 сентября 2017 года, составленным   заместителем начальника   территориального отдела Управления Роспотребнадзора, <ФИО2> в отношении Кудрявцева Е.А. по  части 1 статьи 19.5 КоАП РФ,   не указано время совершения административного правонарушения;  при этом следует иметь ввиду, что время обнаружения  административного правонарушения  не может быть временем совершения административного правонарушения.

          Таким образом,  протокол об административном правонарушении   в отношении Кудрявцева Е.А. по  ч.1 ст.19.5  КоАП РФ подлежит возвращению.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л

      Протокол об административном правонарушении от 05.09.2017 года в отношении Кудрявцева <ФИО1> по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, со всеми приложенными документами  возвратить  заместителю  начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском , Мучкапском, Ржаксинском и Инжвинском районах, <ФИО2>

      О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

  Мировой судья                                                      Смирнова И.А.