Решение по делу № 5-410/2017 от 14.03.2017

Дело № 5-410/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

14 марта 2017 года                                                                                                              679150, п. Смидович ЕАО

               ул. Советская, 65

Мировой судья Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района Еврейской автономной области Анчева О.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сотрудничество», расположенного в п. Смидович Смидовичского района ЕАО, пер. Партизанский, 2Б, представитель Фейзуллаев Э.М.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.02.2017 и другим материалам дела, 16.01.2017 г. в п. Смидович, пер. Партизанский, 2б, юридическое лицо ООО «Сотрудничество» не выполнило в установленный срок до 15.01.2017 г. предписание <НОМЕР> от 12.08.2016 г. об устранении нарушений законодательства, выданного органом, осуществляющем государственный надзор (контроль).

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Сотрудничество» Фейзуллаев Э.М. вину не признал, суду пояснил, что действительно не исполнено предписание в установленный срок, неисполнение предписания произошло по причине тяжелого материального положения юридического лица.

Суд, выслушав Фейзуллаева Э.М., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закона № 7-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закона № 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц или граждан, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровья человека, а в отношении продукции - связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, перевозки, эксплуатации и утилизации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (в ред. 25.11.2013 г.) «Об отходах производства и потребления» определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Судом на основании исследованных материалов дела установлено, что ООО «Сотрудничество» является действующим юридическим лицом.

Управлением Росприроднадзора по ЕАО была проведена плановая выездная проверка ООО «Сотрудничество», по результатам которой выдано предписание № 52 от 12.08.2016 г. со сроком исполнения до 15.01.2017 года.

Вышеуказанное предписание основано на нормах действующего законодательства, вынесено в соответствии с требованиями закона, отсрочка исполнения предписания не предоставлялась.

Из материалов дела установлено, что основанием для привлечения ООО «Сотрудничество» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужил факт невыполнения в установленный срок, т.е. до 15.01.2017 г. включительно вышеуказанного предписания.

Факт неисполнения предписания подтверждается актом проверки <НОМЕР> от 14.02.2017г., протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.

Суду не предоставлены доказательства, подтверждающие обращение ООО «Сотрудничество» по продлению сроков исполнения данного предписания, а также возражения по поводу  содержания и процедуры составления протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, в судебное заседание не предоставлены доказательства невозможности исполнения условий предписания в установленный срок, отсутствие денежных средств юридического лица не является уважительной причиной и не исключает административную ответственность по неисполнению законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств в соответствии с вышеизложенными нормами законодательства, мировой судья считает, что событие административного правонарушения, совершение которого вменяется в вину правонарушителю, имело место, вина правонарушителя в совершении данного административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, его бездействие правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание отсутствие по данному делу смягчающих и отягчающих обстоятельств, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ, и считает возможным применение наказания в виде административного штрафа.

                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.4, 22.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сотрудничество» ОГРН 1047900126493 ИНН 7903504097 КПП 790301001 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по ЕАО (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Еврейской автономной области л/с 04781781000) ИНН 7901111125 КПП 790101001 БИК 049923001, р/с 40101810700000011023 в Отделение Биробиджан, код платежа 04811607000016000140, ОКТМО 99701000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения Смидовичский районный суд ЕАО через мирового судью Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО.

Мировой судья                                                                                                                                            О.А.Анчева

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в суд.

                В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней или непредставлении в этот срок платежного документа в суд, в отношении должника будет возбуждено административное производство за неуплату штрафа.

                В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предоставленный для добровольной уплаты, влечет за собой наказание в виде взыскания штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного либо административный арест на срок до 15 суток.

    Наказание за неуплату штрафа не освобождает должника от уплаты первоначально наложенного штрафа