Решение по делу № 2-336/2015 от 22.05.2015

                                   Дело № 2-336/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре судебного заседания Горючкиной И.А., с участием прокурора Кирилленко О.В.., представителя ответчика Администрации Нововаршавского муниципального района Эбергардт О.В., представителя администрации Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области Николаевой Т.А., рассмотрев 10.06.2015 в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области к Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую З.А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился с иском, в интересах Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, к Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую З.А.С.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения в деятельности администрации Зареченского сельского поселения, по результатам которой установлено следующее.

В границах Зареченского сельского поселения имеется земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №... общей площадью ... кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, в том числе земельная доля площадью в ... га, принадлежащая З.А.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ. В список учредителей акционерного общества закрытого типа «Береговое» З.А.С. был включен в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 21.07.1997 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), указанный список невостребованных земельных долей публикует в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указанный список был опубликован в районной газете «Целинник НВ» от ДД.ММ.ГГГГ №... и размещен на информационных щитах на территории Зареченского сельского поселения.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ № 101–ФЗ постановлением главы Зареченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №... утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный в границах Зареченского сельского поселения, к числу которых отнесена земельная доля размером ... га., принадлежащая З.А.С.. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная земельная доля является невостребованной, ч. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101–ФЗ.

В судебном заседании представитель истца - пом. прокурора Кирилленко О.В. дополнила исковые требования – просила помимо ранее заявленного требования о признании муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, прекратить право собственности на спорную долю в земельном участке, принадлежащую умершей З.А.С. Исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – глава администрации Зареченского сельского поселения Николаева Т.Н., в судебном заседании поддержала заявленные прокурором исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Нововаршавского муниципального района в судебном заседании Эбергардт О.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что земельная доля выморочным имуществом не признавалась, муниципальный район не претендует на спорный земельный участок.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Омской области в судебном заседании участия не принимал.

Третье лицо – Следкова Г.Г., привлеченная судом к участию в деле, являющаяся родственником умершей З.А.С., в судебное заседание не явилась, телефонограммой известила, что явиться не может, самостоятельных требований заявлять не желает, наследство не принимала..

Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

Согласно ст. 6 ч. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что З.А.С. были включен в список учредителей акционерного общества закрытого типа «Береговое» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему принадлежал земельный пай в размере ... га.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке №... от ДД.ММ.ГГГГ З.А.С. являлся правообладателями земельной доли в размере ... га на земельном участке с кадастровым номером №..., земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь ... кв.м.

Из актовой записи о смерти следует, что З.А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

По сведениям администрации Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Следкова Г.Г. является дочерью З.А.С. Посведениям нотариуса наследственного дела после смерти З.А.С. не заводилось. Сведений об оформлении права собственности на указанную долю в земельном участке, нет.

Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.п. 3-8 ст. 12.1 данного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» АЗОТ «Береговое» утвержден список учредителей ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля правообладателя З.А.С. учтена на государственном кадастровом учете под №..., земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь ... кв.м.. З.А.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследники свое право собственности на спорную долю в земельном участке не оформили.

Земельный участок с кадастровым номером №... (АЗОТ «Береговое»), находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области.

Администрацией Зареченского сельского поселения составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в районной газете «Целинник - НВ» №... от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах на территории МО – Зареченское сельское поселение.

С момента публикации списков наследники умершего о своих правах не заявили, право собственности в порядке наследования не оформили.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственник спорной земельной доли умер, никто из наследников не принял наследства, в связи с чем суд полагает, что требования прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах Зареченского сельского поселения Нововаршавского района Омской области к Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую З.А.С., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                              РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах Зареченского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области к Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Росимущества в Омской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую З.А.С., и признании права муниципальной собственности на неё удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую З.А.С. (... га), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №... местоположением: <адрес>

Признать за Зареченским сельским поселением Нововаршавского муниципального района Омской области право муниципальной собственности на земельную долю размером ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... из категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположением: <адрес>, принадлежащую З.А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья                                              Н.В. Шмидт