Решение по делу № 5-745/2017 от 27.06.2017

221                                                                                                                                         5-745/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 27 июня 2017 года

Мировой судья Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Добровольская Н.В., в порядке замещения мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми, рассмотрев в г.Сыктывкаре по адресу: ул.Кирова, 45, дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомвест», ИНН 1101147570,  ОГРН 1141101000457, юридический адрес: Республика Коми, г.Сыктывкар, ул.Маркова, 63,   

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

     ООО «Жилкомвест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

      ООО «Жилкомвест» 28 марта 2017 года в отношении точек поставки потребителя, а именно встроенные помещения по адресам: Республика Коми, г.Сыктывкар, ул. Морозова, д.205, Республика Коми, г.Сыктывкар, ул. Морозова, д.173/1, при осуществлении попытки ввода ограничений режима потребления электрической энергии сотрудником АО «Коми энергосбытовая компания», имеющей статус гарантирующего поставщика электроэнергии, совместно с сотрудником сетевой организации ООО «Энергосервис Коми» по заявке АО «Коми энергосбытовая компания» на отключение от 16.02.2017 №202, представители потребителя не обеспечили доступ (отказали в доступе) сотрудникам АО «Коми энергосбытовая компания» и ООО «Энергосервис Коми», являющихся лицами, обязанными осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии до своих энергопринимающих устройств.

     Введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объекта потребителя принято в соответствии с абзацем 2 подпункта «б» пункта 2 «Правил полного и (или) частичного ограничения потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, а также подпункта «а» пункта 4 Правил ограничения, по инициативе АО «Коми энергосбытовая компания» в связи с неисполнением потребителем законных требований как в части оплаты образовавшейся по договору энергоснабжения от 15.12.2014 №1613938 задолженности в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, так и в части не введения самостоятельного частичного ограничения режима потребления электрической энергии. По состоянию на 15 марта 2017 года задолженность ООО «Жилкомвест» перед АО «Коми энергосбытовая компания» составила 382 186,34 рубля. О предстоящем введении ограничения режима потребления электрической энергии, а так же в соответствии с п.9 Правил ограничения, о возложении обязанности по самостоятельному введению режима ограничения потребления электрической энергии на указанных объектах ООО «Жилкомвест» извещено  16 марта 2017 года.

Законный представитель (представитель) ООО «Жилкомвест» на рассмотрение дела не явился, извещены надлежаще, ходатайств не представлено.

     Представитель административного органа при рассмотрении дела настаивал на привлечении ООО «Жилкомвест» к административной ответственности, не возражал против применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

     Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

     Согласно ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Согласно договору энергоснабжения № 1613938 от 15.12.2017, заключенному между ОАО «Коми энергосбтытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и ООО «Жилкомвест» (Потребитель), гарантирующий поставщик имеет право:

-беспрепятственного доступа к электроустановкам и  приборам учета, измерительным комплексам и системам учета электрической энергии Потребителя для ввода ограничения режима электропотребления, возобновления подачи электрической энергии (п.2.1.1);

-приостанавливать исполнение обязательств по договору путем инициирования введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) Потребителю (в отношении установленных законодательством РФ категорий Потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов) - не ниже уровня аварийной брони)) в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ, в частности за неисполнение или ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энернгией Потребителя, предусмотренных настоящим договором и/или действующим законодательством РФ, в том числе по оплате платежей, предусмотренных разделом 5 настоящего договора (п.2.1.2).

Как следует из материалов дела, 15.12.2014 между ОАО «Коми энергосбытовая компания» и ООО «Жилкомвест» заключен договор № 1613938,  по условиям которого ОАО «Коми энергосбытовая компания» приняла обязательства по поставке электрической энергии (мощности) ООО «Жилкомвест» в точки поставки, определенные Приложением №2, а ООО «Жилкомвест»  обязалось своевременно оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги в порядке, предусмотренном разделом 5 договора.

По состоянию на 15 марта 2017 года задолженность ООО «Жилкомвест» перед АО «Коми энергосбытовая компания» составила 382 186,34 рубля., в связи с чем в адрес ООО «Жилкомвест» направлено уведомление о наличии задолженности,  о предстоящем введении ограничения режима потребления электрической энергии, а так же в соответствии с п.9 Правил ограничения, о возложении обязанности по самостоятельному введению режима ограничения потребления электрической энергии на указанных  в уведомлении точках поставки, в том числе встроенных помещениях по адресам: Республика Коми, г.Сыктывкар, ул. Морозова, д.205, Республика Коми, г.Сыктывкар, ул. Морозова, д.173/1.

     28 марта 2017 года в отношении точек поставки потребителя, а именно встроенные помещения по адресам: Республика Коми, г.Сыктывкар, ул. Морозова, д.205, Республика Коми, г.Сыктывкар, ул. Морозова, д.173/1, при осуществлении попытки ввода ограничений режима потребления электрической энергии сотрудником АО «Коми энергосбытовая компания», имеющей статус гарантирующего поставщика электроэнергии, совместно с сотрудником сетевой организации ООО «Энергосервис Коми» по заявке АО «Коми энергосбытовая компания» на отключение от 16.02.2017 №202, представители потребителя не обеспечили доступ (отказали в доступе) сотрудникам АО «Коми энергосбытовая компания» и ООО «Энергосервис Коми», являющихся лицами, обязанными осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии до своих энергопринимающих устройств.

Факт нарушения зафиксирован в акте об отказе в доступе №12/3 от 28.03.2017.

    Вина ООО «Жилкомвест» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами дела, в том числе уведомлением от 15.03.2017 № ЦОСР00001624, заявкой-заданием от 16.02.2017 №202, актом об отказе в доступе к энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам потребителя от 28.03.2017 №12/3, договором энергоснабжения №1613938 от 15.12.2014 с приложением и дополнительным соглашением, актами от 25.09.2014 №102/14-252-Э, №102/14-252-Б, актом от 21.09.2016 № Р-2016/184-Б, актом сверки задолженности за 1 квартал 2017 года.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии)  ООО «Жилкомвест» события и состава вменяемого административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Обстоятельства, отягчающие либо смягчающие административную ответственность, при рассмотрении дела не установлены.

     Санкция ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

  В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

     В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

     С учетом взаимосвязи положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Согласно сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Жилкомвест» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая изложенное, принимая во внимание конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, учитывая совершение административного правонарушения впервые, принимая во внимание отсутствие последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд с учетом принципов индивидуализации наказания и соразмерности его тяжести, степени общественной опасности,  считает необходимым заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

     Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9,  29.10 КоАП РФ,

постановил:

     Признать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

     Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня получения его копии.

Мировой судья	Н.В. Добровольская