Решение по делу № 5-1016/2016 от 23.12.2016

Дело № 5-1016/2016ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2016 года с. Объячево, ул. Мира, д. 125АПрилузский судебный участок Республики Коми

Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Можеговой О.М., ХХХ,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В соответствии с протоколом об административном  правонарушении  от 27.09.2016    № 08-07/251 Можеговой О.М. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1  КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Можегова О.М., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушила срок представления по деятельности обособленного подразделения   КПП  <НОМЕР> расчета по форме 6-НДФЛ  за полугодие  2016 года, по сроку предоставления не позднее 01 августа 2016 года, фактически сведения представлены 05.09.2016.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Можегова О.М. показала, что  срок сдачи налоговой декларации 6-НДФЛ за 6 месяцев 2016 года до 01 августа 2016 года. Расчет был отправлен 27 июля 2016 года. В ответ на отправленный  расчет было получено уведомление от налогового органа об уточнении расчета. Уточненный  расчет по  обособленному подразделению  был отправлен 01 августа 2016 года. 2 августа 2016 года было получено уведомление об отказе в приеме расчета с пояснением налогового органа об отправке уточненной декларации без первичной.  В связи с путаницей в уведомлениях, сроки сдачи отчетности были упущены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании отсутствовала, от налогового органа  поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.  

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия представителя  налогового органа.

Заслушав Можегову  О.М., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

         <ОБЕЗЛИЧЕНО> по деятельности обособленного подразделения КПП <НОМЕР> в соответствии с п.1 ст. 226 НК РФ является налоговым агентом.

         П. 2 ст.230  НК РФ предусмотрено, что  налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчислены и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев- не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год- не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, формам и порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.  

          Форма расчета 6-НДФЛ, ее электронный формат и порядок заполнения утверждены Приказом ФНС от 14 октября 2015г. № ММВ-7-11/450@.

           Следовательно, срок предоставления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за полугодие 2016 года с учетом п.7 ст. 6.1 Кодекса, должен быть представлен в налоговый орган не позднее 01 августа  2016 года.

            Согласно пункту 6 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при обнаружении налоговым агентом в поданном им в налоговый орган расчете факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы налога, подлежащей перечислению, налоговый агент обязан внести необходимые изменения и представить в налоговый орган уточненный расчет в порядке, установленном данной статьей.

              Согласно п. 2.2 разд. II Порядка заполнения и представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ, утвержденного Приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@, при представлении уточненного расчета по форме 6-НДФЛ на титульном листе по строке "Номер корректировки" налоговый агент указывает номер корректировки ("001", "002" и т.д.). КПП указывается по месту нахождения организации или обособленного подразделения организации.

             На основании изложенного, а также с учетом разъяснений, приведенных в Письме ФНС России от 12.08.2016 N ГД-4-11/14772, если при заполнении расчета по форме 6-НДФЛ налоговый агент допустил ошибку в части указания КПП, то при обнаружении данного факта ему следует представить в налоговый орган два расчета по форме 6-НДФЛ, а именно:

1) уточненный расчет к ранее представленному с указанием соответствующего КПП и нулевыми показателями всех разделов расчета;

2) первичный расчет с указанием правильного КПП.

Установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> по деятельности обособленного подразделения КПП <НОМЕР> расчет по форме 6-НДФЛ за полугодие 2016 года  представило в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи в искаженном виде 27.07.2016, уведомлением  налогового органа требовалось представление   уточнения   расчета.        01.08.2016   году <ОБЕЗЛИЧЕНО> направило  корректировку  расчета,   02.08.2016  получено уведомление  об отказе   в принятии со ссылкой  на то, что декларация  (расчет) содержит   ошибки и не принята к обработке,   регистрация  уточненного    документа без первичного. В последующем <ОБЕЗЛИЧЕНО> представило расчет не в искаженном виде   по форме 6-НДФЛ за полугодие 2016 года 05.09.2016 по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается квитанцией о приеме расчета, то есть с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах, тем самым нарушило установленный пунктом 2 ст.230 НК РФ срок.

  На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от  27.09.2016, составленного в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, однако, последняя приглашалась для составления протокола извещением, полученным 22.09.2016, что подтверждается уведомлением о вручении. Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении административного протокола нарушены не были. 

- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 27.07.2016;

- уведомлением об уточнении налоговой декларации (расчета);

- уведомлением об отказе в приме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 02.08.2016;

- извещением о получении электронного документа от 02.08.2016;

-квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 05.09.2016;

-извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме;

-расчетом сумм  налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом от 27.07.2016,  01.08.2016, 05.09.2016.

         Установлено, что 01.08.2016 <ОБЕЗЛИЧЕНО> представило  уточнение к расчету, при этом первичный  расчет с указанием правильного КПП 01.08.2016 одновременно не представило, в принятии уточненного   расчета  отказано, в последующем расчет  не в искаженном виде поступил в налоговый орган  с нарушением  установленного срока.

Таким образом, Можегова О.М., являясь должностным лицом, подлежит административной ответственности  за совершение правонарушения, предусмотренного  ч.1  ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера противоправного деяния, допущенное нарушение каких-либо неблагоприятных последствий его совершения и существенной угрозы не создало охраняемым общественным отношениям в сфере налогообложения,  не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, учитывая, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>  предпринимало меры для направления   расчета по  форме 6-  НДФЛ в налоговый орган в установленный срок, разъяснения  по правильному направлению уточненного  расчета даны  налоговым органом позднее времени совершения  правонарушения, мировой судья полагает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу, объявив Можеговой  О.М. устное замечание.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

Признать Можегову О.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить Можегову О.М. от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Можеговой О.М. прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Прилузский районный суд Республики Коми черезмирового судью.

Мировой судья                                                                        Старцева И.В.