Решение по делу № 5-268/2018 от 10.04.2018

Дело № 5-268/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2018 года г.Ухта, Республика Коми<АДРЕС>

                Мировой судья Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми Галстян А.М., рассмотрев поступившее из Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми в отношении:

Вдовченко Д.О.

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

           Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми в отношении Вдовченко Д.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.  

           Из протокола об административном правонарушении № 28146 от 15.02.2018 следует, что Вдовченко Д.О. не исполнил требование Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми от 15.11.2017 № 3110 о необходимости представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год - по сроку представления не позднее 05 декабря 2017 года. Вдовченко Д.О. налоговую декларацию в Межрайонную ИФНС России №3 по Республике Коми в указанный срок не представил, тем самым не выполнил требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

          Дело об административном правонарушении в отношении Вдовченко Д.О. поступило в Ярегский судебный участок г.Ухты 23 марта 2018 года.

Вдовченко Д.О. в судебное заседание не явился, по указанному в протоколе об административном правонарушении месту жительства Вдовченко Д.О. направлялась судебная повестка, которая возвратилась по истечении срока хранения, поскольку за её получением в отделение почтовой связи последний не являлся.

            В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.05г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

           Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года №343.

          По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

          Неявка лица, извещавшегося в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Вдовченко Д.О.

          Исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

          В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

           Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

               Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Вдовченко Д.О. дела об административном правонарушении, выразились в неисполнении последним, в нарушение подп. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ, требования Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми от 15.11.2017 № 3110 о необходимости представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год - по сроку представления не позднее 05 декабря 2017 года.

               По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

             В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, составляет три месяца. При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5)

Таким образом, срок давности привлечения Вдовченко Д.О. к административной ответственности, установленный для данной категории дел, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

               В связи с изложенным, производство по делу в отношении Вдовченко Д.О. подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

            Руководствуясь ст.ст.19.4 ч.1, 23.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:          

             Производство по делу об административном правонарушении в отношении Вдовченко Д.О. по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

             Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Копию постановления направить Вдовченко Д.О., в Межрайонную ИФНС России №3 по Республике Коми.  

                   Мировой судья -                                                                  А.М.Галстян