Решение по делу № 5-35/2021 (5-868/2020) от 14.01.2021

№ 5-35-2021/2м

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                       14 января 2021 года

Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Тюмени Тюменской области Бажухин Виктор Дмитриевич, по адресу: 625048, г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, д. 12, корп. 1, 15 этаж, каб. 1505, эл. адрес Len2@72ms.ru

с участием Усковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) в отношении должностного лица - исполнительного директора * Усковой Надежды Ивановны, *, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

В отношении Усковой Н.М. 20.11.2020 г. составлен протокол 72 № 33830 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ), из которого следует, что Ускова Н.И. на момент совершения правонарушения, являясь должностным лицом - исполнительным директором *, допустила нарушение срока представления в ИФНС № 3 по г. Тюмени - «Расчет по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2019 года»; тогда как, срок представления расчета не позднее 30.01.2020 года; фактически отчетность не представлена.

В судебном заседании Ускова Н.И. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что она уволена из * 29.11.2018 г., по состоянию на 2019 год не являлась исполнительным директором *, в связи с чем, не является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела Ускова Н.И. последовательно отрицала факт совершения вменяемого ей административного правонарушения, приводя доводы о том, что она с 29.11.2018 г. не является исполнительным директором *.

В подтверждение данной позиции в материалы дела представлена: копия трудового договора, заключенного между * и Усковой Н.И., согласно условиям которого, Ускова Н.И. принимается на работу в * на должность исполнительного директора на период с 27.11.2011 г. по 27.11.2016 г.; протокол заседания общего собрания членов * от 27.11.2011 г., согласно которого, итоговым решением общего собрания членов * решено продлить трудовой договор с Усковой Н.И. с 27 ноября до 27 ноября 2016 года; приказ * от 28.11.2011 г. о назначении на должность, согласно которого Ускова Н.И. приступает к исполнению обязанностей исполнительного директора *; копия приказа № 1 * от 29.11.2018 г., согласно которого, исполнительный директор * Ускова Н.И. уволена по собственному желанию с 29.11.2018 г.; копия трудовой книжки Усковой Н.И., в которой содержится запись № 34 от 29.11.2018 г., согласно которой, * расторгнут трудовой договор с Усковой Н.И. по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В дальнейшем сроки полномочий исполнительного директора * Усковой Н.И. продлены не были, доказательств иного суду не представлено.

Согласно подпунктам "в" и "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения и документы о юридическом лице:

- адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу положений, содержащихся в пункте 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено указанным Законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в Единый государственный реестр юридических лиц.

Анализ приведенного правового регулирования позволяет прийти к выводу о том, что возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица с фактом внесения в государственный реестр таких сведений не связаны, поскольку обусловлены иными обстоятельствами, в частности, принятием соответствующего решения компетентным органом управления юридического лица или истечением срока действия трудового договора на замещение должности исполнительного директора юридического лица.

Невыполнение юридическим лицом обязанностей по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц необходимых сведений на действительность самих сведений повлиять не может.

В рассматриваемом случае материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о том, что Ускова Н.И. на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, являлась субъектом вменяемого правонарушения, то есть исполнительным директором *, допустившим нарушение установленных п. 7 ст. 431 НК РФ сроков представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2019 года.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Усковой Н.И. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 Руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.1, 4.3, 4.6, ст. 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Усковой Надежды Ивановны прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                           В.Д. Бажухин