Решение по делу № 5-107/2022 от 25.02.2022

дело №5-90-107/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2022 года г. Волгоград<АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка №90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Е.В. Скачкова (г. Волгоград ул. Одоевского, д.72а),

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 07 февраля 2022 года в отношении:

Начальника Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее - ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области) Максикова Д.В. - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

  В производство мирового судьи судебного участка № 90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области поступил из ОПФР по Волгоградской области административный протокол <НОМЕР> от <ДАТА5>, составленный в отношении должностного лица - начальника колонии ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области Максикова Д.В., с признаками правонарушения по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно вышеуказанного протокола об административном правонарушении указано, что Максиков Д.В., являясь начальником ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований п.2.2 ст.11  Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в срок не позднее <ДАТА7> не представил в Управление персонифицированного учета ОПФР по Волгоградской области, ежемесячную отчетность за январь 2021 года «Сведения о застрахованных лицах» - форма СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в отношении 11 застрахованных лиц (<ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, Мамедова Ф.А.о. <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>), т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Максиков Д.В. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен по месту жительства, указанному в  протоколе об административном правонарушении. Конверт в адрес судебного участка вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

С учетом вышеизложенного Максиков Д.В. считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области <ФИО11>, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА10>, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. До судебного заседания представила на судебный участок письменные возражения, в которых просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Максикова Д.В. по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку Максиков Д.В. был отстранен от исполнения служебных обязанностей начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области с <ДАТА11> на период проведении служебной проверки и исполнения наложенного по её результатам дисциплинарного взыскания. С <ДАТА11> было возложено временное исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области, на период отстранения от исполнения служебных обязанностей Максикова Д.В., на заместителя начальника учреждения - начальника центра ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области <ФИО12> С <ДАТА12> отменено временное исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области заместителем начальника учреждения - начальником центра ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области <ФИО12> С <ДАТА12> возложено временное  исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области, на период отстранения от исполнения служебных обязанностей Максикова Д.В., на заместителя начальника учреждения ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области <ФИО13> <ДАТА13> расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и начальник ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области Максиков Д.В. был уволен со службы в уголовно-исполнительной системе РФ. <ДАТА14> вынесен приказ УФСИН России по Волгоградской области <НОМЕР> по итогам служебной проверки.

  Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель начальника управления персонифицированного учета ОПФР по Волгоградской области <ФИО14> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

  В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 названного Кодекса, составляет 1 год.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Максиков Д.В., являясь начальником ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, в нарушение требований п.2.2 ст.11  Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в срок не позднее <ДАТА7> не представил в Управление персонифицированного учета ОПФР по Волгоградской области, ежемесячную отчетность за январь 2021 года «Сведения о застрахованных лицах» - форма СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в отношении 11 застрахованных лиц (<ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, Мамедова Ф.А.о. <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>).

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма «Сведения о застрахованных лицах» утверждена Постановление Правления ПФ РФ от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 г. N 41142).

Как видно из материалов дела, ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области зарегистрировано в качестве юридического лица с <ДАТА19>, начальником которого по состоянию на <ДАТА20> являлся Максиков Д.В.

«Сведения о застрахованных лицах» - формы СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РВ 01.02.2016 г. №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах», за январь 2021 года должны быть представлены ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области не позднее <ДАТА20>.

Однако указанные сведения ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области в отношении 11 застрахованных лиц (<ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, Мамедова Ф.А.о. <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>). представлены были <ДАТА22>, т.е. с нарушением установленных законом сроков.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА23> (л.д.3), составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.9-11), сведениями о застрахованных лицах (л.д.12,14), извещениями о доставке (л.д.13,15).

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении Максикова Д.В. протокола об административном правонарушении, имели место <ДАТА24>

Следовательно, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек <ДАТА25>

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в том числе в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области Максикова Д.В. подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

         Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» Максикова Д.В. по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления в 3-х дневный срок направить Максикову Д.В., в ОПФР по Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья                                                                                   Е.В. Скачкова