Решение по делу № 5-427/2012 от 05.07.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25.07.2012 г. г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 94 Самарской области Стенягина Л.А., находящийся по адресу: 445039, РФ, Самарская область, г.о. Тольятти, улица Дзержинского, д. 17 Б кабинет № 210; рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-427/2012 обадминистративном правонарушении в отношении юридического лица  Общества с ограниченной ответственностью «Система Альфа», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: РФ, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, Южное шоссе, <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Ведущим специалистом-экспертом Государственного земельного контроля  Управления Росреестра по <АДРЕС> области Прогнимак В.В. при проведении внеплановой, документарной проверки выявлено,  что в нарушение земельного законодательства  ООО «СИСТЕМА АЛЬФА» не устранило, а именно- продолжает использовать земельный участок площадью примерно 210 кв.м. под автомобильную парковку без оформленных в установленном порядке документов, устанавливающих (удостоверяющих) право на земельный участок. По сведениям АИС ГКН и ЕГРП права на вышеуказанный земельный участок не зарегистрированы.

Таким образом, ООО «СИСТЕМА АЛЬФА» не выполнило предписание от <ДАТА2> об устранении нарушения земельного законодательства, что является административным правонарушением в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Место совершения  административного правонарушения: <АДРЕС> район, Южное шоссе, <АДРЕС>.

Представитель ООО «Система Альфа» Попова Елена Владимировна, действующая на основании доверенности в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что на момент выдачи предписания Росреестром  ООО «Система Альфа»  земельным участком, площадью 210 квадратных метров, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, Южное Шоссе, 14 не пользовалось, так как данный участок был передан по разделительному балансу ООО «Альфа Запад».

ООО «Система Альфа» принадлежит сервисный комплекс с прилежащей территорией площадью 5269 квадратных метров, расположенный по адресу: <АДРЕС>, Южное шоссе, 14, однако парковка, имеющая площадь 210 кв.м. в границы  вышеуказанного земельного участка не входит. Земельным участком, площадью 210 квадратных метров с <ДАТА3> ООО «Система Альфа» не пользуется.

Представитель Управления Росреестра по <АДРЕС> области пояснил, что протокол по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Система Альфа» составлен правомерно, поскольку не выполнило предписание от <ДАТА2> об устранении нарушения земельного законодательства.

Выслушав представителя ООО «Система Альфа», представителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области,  исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, исходя из следующего.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица организаций и юридические лица, в служебные обязанности которых входит выполнение выданного государственным контрольным органом предписания.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Объектом правонарушения является установленный законом порядок управления.

Субъективная сторона характеризуется исключительно прямым умыслом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 689 (ред. от <ДАТА5>) "О государственном земельном контроле" задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.

Государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в порядке, установленном специально уполномоченными органами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.

Внеплановые проверки проводятся:

для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;

в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.

Факт совершения юридическим лицом   указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, актом проверки, предписанием.

При наличии указанных обстоятельств мировой судья приходит к выводу о том, что требования государственного земельного контроля  были законными, а ООО «Система Альфа», не выполнив предписание от <ДАТА7> об устранении нарушения земельного законодательства, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 19.5. КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «Система Альфа» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный надзор.

Обстоятельств отягчающих, а также смягчающих административную ответственность ООО «Система Альфа», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения,  имущественное и финансовое положение ООО «Система Альфа», руководствуясь по ч.1 ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья,

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Система Альфа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

<НОМЕР>Мировой судья судебного участка

        <НОМЕР> <АДРЕС> области                                                                 Л.А.Стенягина