Решение по делу № 5-88/2018 от 11.04.2018

№5-1-88/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2018 года п.Чертково Мировой судья судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области Плотников А.А., в помещении судебного участка № 1 Чертковского района Ростовской области, расположенном по адресу: 346000 Ростовская область, Чертковский район, п.Чертково, ул.Р.Люксембург, 106 а, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.1 КоАП РФ в отношении Цаплина М.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, -

 У С Т А Н О В И Л:

17 февраля 2018 года в 00 часов 40 минут Цаплин М.В.1, находясь на направлении н.п.Яснопроминское Меловского района Луганской области (Украина) - н.п.Маньково-Калитвенское Чертковского района Ростовской области (Россия), на участке местности, расположенном вдоль ветки Северо-Кавказской ж/д, в 1500 метрах южнее п.Чертково Чертковского района Ростовской области, в 80 метрах восточнее Государственной границы РФ, управляя автомобилем УАЗ-330364, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществлял перевозку товаров народного потребления в непосредственной близости от Государственной границы РФ, без специального разрешения на право осуществления хозяйственной деятельности в непосредственной близости от Государственной границы России, т.е. в нарушение Режима Государственной границы РФ, установленного ст.7 ФЗ №4730-1 от 01.04.1993 г..

В судебное заседание Цаплин М.В.1 явился. Свою вину в совершении административного правонарушения не признал, и показал, что 17.02.2018 года он на автомобиле УАЗ перевозил свой товар к себе на базу, расположенную по ул.Транспортная, 101 в п.Чертково. не доезжая до склада, он встретил своего знакомого <Ф.И.О.2>, который попросил помочь вытащить застрявший автомобиль ВАЗ-2106. Подъехав к автомобилю <Ф.И.О.2> ВАЗ-2106, который застрял в снегу недалеко от Государственной границы РФ, в садах ЗАО «Полтавское», он помог вытащить автомобиль <Ф.И.О.2>. Возвращаясь обратно, он допустил опрокидывание своего автомобиля УАЗ. Для того, чтобы вытащить свой автомобиль, он отправился за трактором, а возвратившись обратно, увидел, что возле его автомобиля находятся сотрудники пограничной службы, которые начали оформлять в отношении него административный материал. На самом деле, каких-либо действий, направленных на перемещение товаров через Государственную границу РФ, он не совершал, такого умысла у него не было. Он просто решил помочь своему знакомому.

Мировой судья, выслушав Цаплина М.В.1, его защитника Самойлову О.Е., свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из содержания статьи 18 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» следует, что хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, осуществляются на основании разрешения пограничных органов, а в остальной части - с уведомлением пограничных органов.

Частью 3 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за ведение на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности в отсутствие разрешения пограничных органов.

Данной статьей установлена административная ответственность за неуведомление пограничных органов об осуществлении хозяйственной, промысловой или иной деятельности либо с уведомлением таких органов, но с нарушением установленного порядка ее ведения на Государственной границе либо вблизи нее.

Вина Цаплина М.В.1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 17.02.2018 года;

- картой-схемой места совершения административного правонарушения от 17.02.2018 года;

- рапортом начальника рпг 4 отделения в н.п.Чертково <Ф.И.О.3> от 17.02.2018 года;

- рапортом заместителя начальника отделения в н.п.Чертково <Ф.И.О.4> от 17.02.2018 года;

- протоколами об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 17.02.2018 года.

Согласно части 1 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <Ф.И.О.3> Алексей Сергеевич суду показал, что он является начальником 4 рпг отделения в н.п.Чертково. 17.02.2018 года он совместно с уполномоченными отделения в н.п. Чертково прапорщиком <Ф.И.О.6> и прапорщиком <Ф.И.О.7>, выполнял приказ на охрану Государственной границы Российской Федерации в качестве старшего пограничного наряда «Тревожная группа» на левом фланге отделения в н.п. Чертково. В ходе несения службы около 3 часов, по звонку начальника, они выдвинулись в направлении вероятного движения нарушителя режима Государственной границы РФ. В 03 часа 30 минут, по прибытию на участок местности расположенный в 700 метрах восточнее от государственной границы, в 1500 метрах от южной окраины п.Чертково он наблюдал транспортное средство, опрокинутое на правую сторону по ходу движения. По прибытию понятых к месту обнаружения вышеуказанного автомобиля уполномоченным отделения в н.п. Чертково прапорщиком <Ф.И.О.8> начаты административно-процессуальные действия по аресту указанного транспортного средства. В это же время к месту проведения ареста прибыл гражданин РФ Цаплин М.В.1, который пояснил, что он является собственником указанного транспортного средства и управлял им он. Об осуществлении хозяйственной деятельности в непосредственной близости от государственной границы гражданин РФ Цаплин М.В.1 отделение в н.п. Чертково не уведомлял. По данному факту он доложил начальнику отделения в н.п. Чертково капитану <Ф.И.О.9> А.В.. Ранее, 16.02.2018 года, в дневное время, он приезжал на базу Цаплина М.В.1, расположенную по ул.Транспортная, где в складе видел автомобиль УАЗ с товаром, идентичным товару, который находился на складе Цаплина М.В.1.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <Ф.И.О.10> суду показал, что 16.02.2018 года около 23 часов он вместе с <Ф.И.О.11>, на своем автомобиле ВАЗ-2106 вывозил опилки. Так как было много снега, его автомобиль застрял в районе садов ЗАО «Полтавское». Он отправился к асфальтированной автодороге, чтобы пригласить помощь. На дороге остановился автомобиль УАЗ под управлением его знакомого Цаплина М.В.1, который согласился ему помочь. Подъехав к автомобилю ВАЗ-2106, Цаплин М.В.1 на буксире помог вытащить его автомобиль, а затем проехал немного дальше, чтобы развернуться. Он на автомобиле ВАЗ-2106 выехал на асфальтированную автодорогу и стал ждать Цаплина М.В.1, чтобы поблагодарить за помощь, но тот не возвращался. Он пешком отправился навстречу Цаплину М.В.1, чтобы узнать, что случилось. Подойдя на место, он увидел, что автомобиль УАЗ под управлением Цаплина М.В.1 опрокинулся. Они подвезли Цаплина М.В.1 к его автомобилю Мерседес, который находился на его базе, а сами отправились к автомобилю УАЗ, где уже находились сотрудники пограничной службы.

Свидетель <Ф.И.О.11> Ивана Валерьевич суду показал, что в феврале 2018 года, точную дату и время он не помнит, он вместе с <Ф.И.О.10> катались на автомобиле ВАЗ-2106 недалеко от нового кладбища, где автомобиль увяз в снегу. <Ф.И.О.13> ушел в сторону дороги и через некоторое время вернулся вместе с Цаплиным М.В.14 на автомобиле УАЗ. Цаплин М.В.1 помог им вытащить автомобиль, после чего проехал дальше, а он и <Ф.И.О.10> на автомобиле ВАЗ-2106 поехали в сторону дороги. Выехав на дорогу, они остановились и стали ждать Цаплина М.В.1, который не появлялся. <Ф.И.О.10> пешком отправился за Цаплиным М.В.14, а он остался ждать в автомобиле. Обратно <Ф.И.О.10> вернулся вместе с Цаплиным М.В.14 и они поехали к нему на базу.

Допрошенный в качестве свидетеля <Ф.И.О.4> суду показал, что 17 февраля 2018 года он находился на службе в качестве старшего пограничного наряда «ЧГ» на участке местности расположенном вдоль ветки Северо-Кавказской железной дороги, в 1500 метрах южнее п.Чертково Ростовской области. В ходе несения службы в 00 часов 30 минут он наблюдал в районе 903 километра железнодорожного полотна п.Чертково Ростовской области, со стороны п.Чертково движется неизвестный автомобиль вдоль государственной границы. Проехав около 500 метров в южном направлении транспортное средство остановилось примерно в 300 метрах от места несения службы, в 80 метрах восточнее от государственной границы. Примерно в 00 часов 40 минут водитель подогнал автомобиль к
государственной границе, вышел из него и осуществил расчистку снежного
покрова от места остановки в сторону государственной границы, далее,
выгрузил из автомобиля два или три предмета похожих на коробки. По факту выявления признаков к подготовке нарушения режима государственной границы он доложил начальнику отделения и выдвинулся в сторону возможного нарушителя. Водитель автомобиля, услышав наряд, погрузил коробки обратно в кузов автомобиля и на высокой скорости поехал в тыл РФ. Он организовал службу в районе подготовки к нарушению режима
границы и зафиксировал следы от транспортного средства и признаки
подготовки к осуществлению противоправной деятельности. Далее, он выдвинулся по следам транспортного средства и пройдя около
700 метров в восточном направлении от государственной границы в тыл РФ
увидел, что вышеуказанное транспортное средство опрокинуто на правую
сторону по ходу движения. Водителя в автомобиле не оказалось. Было ли это то транспортное средство, которое они наблюдали в непосредственной близости от Государственной границы, он затрудняется ответить, поскольку было темно. По данному факту он также доложил начальнику отделения в н.п. Чертково капитану <Ф.И.О.9> А.В.. На место опрокидывания автомобиля прибыла тревожная группа, а затем Цаплин М.В.1, который пояснил, что указанный автомобиль принадлежит ему.

         Допрошенный в судебном заседании свидетель <Ф.И.О.15> дал показания, аналогичные показаниям свидетеля <Ф.И.О.4> о том, что 17.02.2018 года нес службу совместно со старшим наряда <Ф.И.О.4> и водителем группы МТО отделения в н.п.Чертково <Ф.И.О.16> на участке местности расположенном вдоль ветки Северо-Кавказской железной дороги, в 1500 метрах южнее п.Чертково Ростовской области. В ходе несения службы в 00 часов 30 минут они наблюдали в районе 903 километра железнодорожного полотна п.Чертково Ростовской области, со стороны п.Чертково движется неизвестный автомобиль вдоль государственной границы. Проехав около 500 метров в южном направлении транспортное средство остановилось. Примерно в 00 часов 40 минут водитель подогнал автомобиль к государственной границе, и
выгрузил из автомобиля два или три предмета похожих на коробки. По факту выявления признаков к подготовке нарушения режима государственной границы старший наряда доложил начальнику отделения, и они выдвинулись в сторону возможного нарушителя. Водитель автомобиля, услышав наряд, погрузил коробки обратно в кузов автомобиля и на высокой скорости поехал в тыл РФ. Далее, он и <Ф.И.О.4> выдвинулись по следам транспортного средства и проехав около 700 метров в восточном направлении от государственной границы в тыл РФ увидели, транспортное средство, опрокинутое на правую сторону по ходу движения. Водителя в автомобиле не оказалось. Был ли это один и тот же автомобиль, он сказать не может из-за темного времени суток.

       Свидетель <Ф.И.О.16> Владимир Юрьевич в судебном заседании пояснил, что 17.02.2018 года он нес службу совместно со старшим наряда <Ф.И.О.4> и начальником 2 рпг отделения в н.п.Чертково <Ф.И.О.18> на участке местности расположенном вдоль ветки Северо-Кавказской железной дороги, в 1500 метрах южнее п.Чертково Ростовской области. В ходе несения службы в 00 часов 30 минут он слышал в районе 903 километра железнодорожного полотна п.Чертково Ростовской области звук двигателя автомобиля. <Ф.И.О.4> приказал выдвигаться в сторону возможного нарушения Государственной границы. Когда он подошел, автомобиля уже не было. Старший наряда приказал ему охранять следы автомобиля, а сам вместе с <Ф.И.О.18> отправился по следам уехавшего автомобиля. Сам автомобиль он не видел.

Суд доверяет показаниям указанных свидетелей, поскольку их показания подтверждаются иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Анализ установленных по делу обстоятельств, свидетельствует, о том, что действия лица, привлекаемого к административной ответственности, были направлены на выполнение хозяйственной деятельности с целью удовлетворения своих материальных потребностей.

Показания свидетелей <Ф.И.О.10> и <Ф.И.О.11> не могут свидетельствовать об отсутствии в действиях Цаплина М.В.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.1 КоАП РФ, поскольку из показаний данных свидетелей следует, что после того, как их автомобиль выбрался из снега, Цаплин М.В.1 продолжил движение, и только через определенный промежуток времени <Ф.И.О.10> в пешем порядке отправился вслед за Цаплиным М.В.14, где и увидел опрокинутый автомобиль УАЗ под управлением Цаплина М.В.1.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как установлена и вина Цаплина М.В.1.

Действия Цаплина М.В.1 суд квалифицирует по ч.3 ст.18.1 КоАП РФ - ведение вблизи Государственной границы Российской Федерации хозяйственной, промысловой или иной деятельности без уведомления пограничных органов.

Решая вопрос о назначении наказания Цаплину М.В.1, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание Цаплину М.В.1, судом не установлено.

Согласно протоколам об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 17.02.2018 года в ходе проведения осмотра был наложен арест на автомобиль УАЗ-330364, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, кабина защитного цвета, кузов тентованный, а также товары народного потребления: медицинские материалы и автозапчасти в ассортименте, которые принадлежат Цаплину М.В.1.

В судебное заседание Цаплиным М.В.14 представлена накладная на выдачу сборного груза от 29.01.2018 года на приобретение медтоваров, а также товарно-транспортная накладная №1658 от 02.02.2018 года на приобретение автозапчастей.

Судом установлено, данная продукция Цаплиным М.В.14 приобретена законно, таким образом, арестованная продукция не изъята из оборота, ее реализация временно приостановлена, в связи с чем, мировой судья считает возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

С учетом изложенного, мировой судья считает, что достижение целей административного наказания, а также предупреждение совершения новых административных правонарушений, может быть достигнуто путем назначения Цаплину М.В.1 административного наказания в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

В судебном заседании Цаплиным М.В.14 представлено свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 61 <НОМЕР> от 17.11.2015 года, в соответствии с которым Цаплин М.В.1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 17.11.2015 года.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, размер административного штрафа Цаплину М.В.1 назначается с учетом примечания к статье 18.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Цаплина М.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде  административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Автомобиль УАЗ-330364, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, кабина защитного цвета, кузов тентованный, а также товары народного потребления: пакет бумажный в количестве 300000 штук, биостеритест-П-А в количестве 2085700, вал распределительный в сборе в количестве 288 штук, рычаг маятниковый в количестве 10 штук, вилка переключения передач КПП в количестве 8 штук, рулевая колонка в количестве 4 штуки, находящиеся на ответственном хранении у начальника отделения в н.п.Чертково отдела (погк) в г.Миллерово ПУ ФСБ России по Ростовской области <Ф.И.О.19> - возвратить по принадлежности Цаплину М.В.1.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области) ИНН 6165123750 КПП 616401001, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 18911609000017000140, УИН 18900072348110327184. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Чертковский районный суд Ростовской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №1 Чертковского судебного района Ростовскойобласти.

Мировой судья                                                  Плотников А.А.