Решение по делу № 2-904/2019 от 14.03.2019

Дело № 2-904/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 11 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова И.И. к военному комиссариату Тамбовской области о признании действия незаконным и обязании выдать дубликат военного билета,

У С Т А Н О В И Л :

Денисов И.И. обратился в суд с иском о признании действий военного комиссариата Тамбовской области незаконными и обязании выдать дубликат военного билета, указав, что проходил военную службу по контракту и после достижения предельного возраста пребывания на военной службе был уволен с военной службы в запас. Ответчик выдал ему военный билет офицера запаса ВС. Поскольку данный военный билет был им утерян, он обратился к ответчику за выдачей его дубликата. Ответчик выдал ему военный билет, который не является дубликатом ранее выданного военного билета, поскольку в первоначальном документе не был указан факт совершения им преступления в период военной службы, а в выданном ответчиком дубликате военного билета указано на совершение им воинского преступления - самовольное оставление части на срок, превышающий 10 суток. Считает действия ответчика неправомерными, нарушающими его права. Уточняя исковые требования, просил суд признать незаконными действия военного комиссариата Тамбовской области, связанные с выдачей вместо дубликата утерянного военного билета офицера запаса Вооруженных Сил Российской Федерации другого военного билета, в котором указано на совершение им самовольного оставления воинской части, и обязать ответчика выдать ему дубликат утерянного военного билета офицера запаса.

В судебном заседании Денисов И.И. исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям и пояснил, что у него имеется дубликат пенсионного удостоверения, где указаны те же данные и прописаны те же записи, что и в утерянном военном билете, на нем написано «дубликат». Считал, что в случае потери военного билета офицера запаса должен выдаваться его дубликат с аналогичными записями, что были в потерянном военном билете.

Представитель ответчика Иноземцева О.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что новый военный билет офицера запаса взамен утерянного был выдан Денисову И.И. на основании действующего законодательства РФ, в котором не содержится понятие «дубликат военного билета». В случае утраты выдается новый военный билет офицера запаса. Старый военный билет истец должен был сдать при получении перевозочных документов для дальнейшего прохождения службы по направлению, где выдается новый военный билет. Запись о самовольном оставлении части внесена на основании пункта 7 Приказа Министерства Обороны РФ от 18.07.2014 года № 495, которым закреплен порядок ведения и хранения военного билета. Аналогичные требования закреплены и в п.31 Методических рекомендаций по осуществлению в военных комиссариатах воинского учета граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, утвержденных 11.07.2017 г. начальником Генерального штаба. Кроме того, в материалах дела имеется решение Ленинского районного суда от 01.02.2017 г., вступившее в законную силу, по аналогичному требованию истца о неправомерном внесении исправлений в сведения военного билета, которым установлено, что запись о самовольном оставлении части внесена законно и обоснованно. Просила суд в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения по следующим основаниям.

Военный билет офицера запаса является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение офицера запаса, а также его отношение к исполнению воинской обязанности.

Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно Приказа Министерства обороны РФ N 495 от 18.07.2014 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета", Приказа Министерства обороны РФ N 018 от 25.02.2000 г. "Об утверждении наставления по воинскому учету и аттестованию граждан, пребывающих в запасе ВС РФ" выдача нового военного билета производится в случаях его утраты либо приведения в негодность.

В соответствии с п. 31 Методических рекомендаций по осуществлению в военных комиссариатах воинского учета граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных 11.07.2017 г. Начальником Генерального штаба, записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (личное дело, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверение личности военнослужащего, свидетельство о рождении, документ об образовании).

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 01.02.2017г., вступившим в законную силу, Денисову И.И. отказано в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Тамбовской области об оспаривании записей в военном билете офицера запаса о времени прохождения военной службы, признании незаконными действий ВКТО, связанных с указанием в разделе 7 военного билета сведений о совершении самовольного оставления военной части Денисовым И.И. в период с 17 мая 2011г. по 29.03.2013г., опровержении в решении суда указания в военном билете самовольного оставления части в указанный период ( л.д. 23-26).

Как установлено решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 09.06.2014г., вступившим в законную силу, в личном деле Денисова имеется запись об увольнении с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (п.п.а п.1 ст.51) и направлении на учет в ОВК города Тамбова на основании приказа Главнокомандующего ВВС по личному составу от 28.04.2010г. № 0324; запись об исключении из списков личного состава училища 20.05.2010г. на основании приказа начальника ТВВАИУРЭ (ВИ) от 11.05.2010г. № 85; запись об отмене как незаконно изданного пункта 1 приказа Главнокомандующего ВВС по личному составу от 28.04.2010г. № 0324 на основании приказа Главнокомандующего Военно-воздушными силами от 20.07.2011г. № 277. В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что в послужном списке Денисова И.И. имеются сведения о восстановлении его на военной службе на основании приказа главнокомандующего ВВС №277 от 20.07.2011 г.

Пунктом 2 ст.23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, согласно пункту 22 которого восстановление на военной службе гражданина в соответствии с решением суда производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником. Следовательно, издание вышеуказанного приказа соответствует требованиям законодательства.

Решением Ленинского районного суда от 09.06.2014 г. по делу №2-1838/14, вступившим в законную силу, установлено, что на основании приказа ВАИУ (г.Воронеж) от 12.04.2011г. № 128 в карточку первичного учета, по которой в соответствии с п.17 Положения о воинском учете осуществляется воинский учет для офицеров запаса, внесена запись о снятии Денисова И.И. с воинского учета 16.05.2011г.; эта же дата снятия с воинского учета была указана в военном билете офицера запаса Денисова И.И., внесенная в него в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014г. N495.

Согласно данной Инструкции военный билет офицера запаса (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение офицера запаса, а также его отношение к исполнению воинской обязанности.

В силу п. 3 Инструкции записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (личное дело, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверение личности военнослужащего, свидетельство о рождении, документ об образовании).

Внесение в военный билет сведений, отметок и записей, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается.

В судебном заседании установлено, что 08.09.2016г. истец Денисов И.И. обратился в военный комиссариат Тамбовской области с письменным заявлением о выдаче военного билета в связи с утерей военного билета ГД *** от ***

Военным комиссариатом Тамбовской области взамен утерянного был выдан новый военный билет ГД *** от ***.

Согласно п.97 Методических рекомендаций по осуществлению в военных комиссариатах воинского учета граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе
Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных 11.07.2017 г.
Начальником Генерального штаба, выдача военного офицера
запаса (военного билета) гражданину взамен утраченного производится на
основании его личного письменного заявления по форме № 30 к настоящему
Приложению только после тщательного расследования военным комиссаром
обстоятельств утраты военного билета офицера запаса (военного билета).
Оформление нового военного билета офицера запаса производится на
основании личного дела офицера или учетной карточки.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 01.02.2017г., вступившим в законную силу 19.04.2017г., установлено, что приказом Главнокомандующего ВВС от *** *** Денисов И.И. уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, а приказом начальника училища от *** исключен из списка личного состава ТВВАИУРЭ с ***

Решением Тамбовского гарнизонного военного суда от 05.08.2010г. Денисову И.И. отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа главнокомандующего ВВС от *** *** в части его увольнения с военной службы.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 10.02.2011г. решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 05.08.2010г. в части отказа Денисову И.И. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа главнокомандующего ВВС от 28.04.2010г. *** о его увольнении с военной службы отменено и принято новое решение, которым на Главнокомандующего ВВС и начальника федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный авиационный инженерный университет (г.Воронеж)» Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность отменить, соответственно, приказ от ***. ***, *** и приказ от ***. ***, восстановить Денисова И.И. на военной службе и в списках личного состава университета.

На основании вышеуказанных решения Тамбовского гарнизонного военного суда от 05.08.2010г., кассационного определения КГ-277а судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 10.02.2011г. приказом начальника военного авиационного инженерного университета (***) *** от ***. пункт приказа начальника Тамбовского ВВАИУРЭ (ВИ), вошедшего в состав ВАИУ (***) путем присоединения к последнему и расформированного 30.06.2010г., от 11.05.2010г. *** в части, касающейся исключения из списков личного состава подполковника Денисова И.И., приказом Главнокомандующего ВВС от ***. *** уволенного с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, отменен как незаконно изданный, с ***. Денисов И.И. зачислен в списки личного состава университета на все виды обеспечения и состоит в распоряжении начальника ВАИУ (***) для последующего расчета и обеспечения жилым помещением.

Приказом Главнокомандующего ВВС от 20.07.2011г. № 277 пункт 1 приказа главнокомандующего ВВС по личному составу от 28.04.2010г. № 0324 об увольнении с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе Денисова И.И. отменен как незаконно изданный.

Как установлено решением Ленинского райсуда, вступившим в законную силу, от 09.06.2014 г. в личном деле Денисова имеется запись об увольнении с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (п.п.а п.1 ст.51) и направлении на учет в ОВК города Тамбова на основании приказа Главнокомандующего ВВС по личному составу от ***. ***; запись об исключении из списков личного состава училища 20.05.2010г. на основании приказа начальника ТВВАИУРЭ (ВИ) от ***. ***; запись об отмене как незаконно изданного пункта 1 приказа Главнокомандующего ВВС по личному составу от ***. *** на основании приказа Главнокомандующего Военно-воздушными силами от ***. ***.

Судом также было установлено, что на основании приказа ВАИУ (г.Воронеж) от ***. ***, изданного во исполнение определения судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от ***., военным комиссариатом Тамбовской области 04.05.2011г. издан приказ *** «О выдаче воинских перевозочных документов», в пункт 1 которого приказом ВКТО *** от 12.05.2011г. внесены изменения. Пункт 1 приказа изложен в следующей редакции: в связи с признанием Московским окружным военным судом незаконно уволенным из рядов ВС РФ подполковника запаса Денисова И.И., направить его для дальнейшего прохождения военной службы в Военный авиационный инженерный университет (***). Дата прибытия ***. На путь следования выдать предписание, ВПД от *** до ***.

Судом также было установлено, что воинский перевозочный документ, каковыми является бланк формы *** с указанием фамилии, имени и отчества, звания, станции убытия и станции назначения, Денисов И.И. получил на основании приказа ***, а после издания приказа *** вернул в ВКТО, поскольку он не поехал в ВАИУ для дальнейшего прохождения военной службы и не намеревался этого делать в будущем, подтвердил, что после восстановления на службе и выдачи ему проездных документов ***, он на службу не являлся.

В связи с чем, суд в своем решении от 01.02.2017г., вступившим в законную силу, пришел к выводу о том, что в послужном списке Денисова И.И. имеются сведения о восстановлении его на военной службе на основании приказа главнокомандующего ВВС *** от ***

В военный билет истца была внесена запись о неявке к месту службы с 17.05.2011г. по 29.03.2013г. Приказом *** от 29.12.2012г. предписано период времени с 17.05.2011г. в срок военной службы не засчитывать.

Таким образом, запись в военный билет ГД *** от *** была внесена на основании личного дела Денисова И.И. в соответствии с п.3 Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014г. N495, то есть согласно требованиям действующего законодательства.
Оснований для выдачи иного документа воинского учета — дубликата военного билета офицера запаса у военного комиссариата г. Тамбов Тамбовской области не
имеется. Кроме того, действующее законодательство Российской Федерации
не содержит понятия «дубликат» военного билета, так как оформляется и
выдается новый военный билет.

Пунктом 9 Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года N 495, определены формы документов воинского учета (военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана; военного билета офицера запаса; справки взамен военного билета; временного удостоверения, выданного взамен военного билета; временного удостоверения, выданного взамен военного билета офицера запаса; удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу), а также формы документов первичного воинского учета, по которым осуществляется первичный воинский учет в органах (местного самоуправления, порядок их ведения и хранения устанавливаются согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции).

Данные действия должностных лиц военного комиссариата соответствуют требованиям Указа Президента Российской Федерации от *** N 609 (в редакции от 01 июля 2014 года) "Об утверждении Положения о военных комиссариатах", пункт 3 которых определяет, что военные комиссариаты в своей деятельности руководствуются, в том числе приказами, директивами и указаниями командующих войсками военных округов.

При таких обстоятельства оснований считать действия военного комиссариата Тамбовской области по выдаче истцу военного билета с указанными в нем записями незаконными не имеется, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.04.2019░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░