Решение по делу № 5-241/2019 от 27.06.2019

по делу №5-241/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2019 года                                                                                                       город Тула

Мировой судья судебного участка №62 Привокзального судебного района города Тулы, расположенного по адресу: г.Тула, ул.Гоголевская, д.71, Хлопова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1, 2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении

Ткачева Владимира Алексеевича, <....2> рождения, уроженца <....>, гражданина <....>, проживающего по адресу: <....>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Ткачев В.А. осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя при следующих обстоятельствах.

Ткачев В.А., не будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном ст.23 ГК РФ и федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 26.04.2019 в 13 часов 30 минут осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров в легковом транспорте Киа Рио государственный регистрационный знак <....> от <....> по <....> за сумму в размере 200 рублей. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Также Ткачев В.А. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, если такое разрешение обязательно, при следующих обстоятельствах.

26.04.2019 в 13 часов 30 минут Ткачев В.А. осуществлял предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров в легковом транспорте Киа Рио государственный регистрационный знак <....> от <....> по <....> за сумму в размере 200 рублей, не имея специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, чем нарушил ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Ткачев В.А. не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался телеграммой по адресу, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении. Как усматривается из сообщения оператора связи, телеграмма Ткачеву В.А. не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося правонарушителя, считая, что уведомление Ткачева В.А. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно разъяснениям, данным в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (в ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», было произведено надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ административную ответственность влечет осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (ч.3 данной статьи).

Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (ч.7 указанной статьи).

Вина Ткачева В.А. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1, 2 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении <....> от 26.04.2019 с отражением места, времени совершения и события административного правонарушения. С протоколом об административном правонарушении Ткачев В.А. ознакомлен, его копию получил, о чем свидетельствует его подпись. В объяснениях по протоколу указал, что в настоящее время нигде не работает, по этой причине подрабатывает в такси без соответствующей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

-протоколом об административном правонарушении <....> от 26.04.2019 с отражением места, времени совершения и события административного правонарушения. С протоколом об административном правонарушении Ткачев В.А. ознакомлен, его копию получил, о чем свидетельствует его подпись. В объяснениях по протоколу указал, что в настоящее время нигде не работает, по этой причине подрабатывает в такси без соответствующего разрешения на перевозку пассажиров в легковом такси;

-рапортом УУП отдела полиции «Привокзальный» УМВД России по г.Туле <ФИО1> от 26.04.2019 года по обстоятельствам выявленного правонарушения;

-актом осмотра места происшествия от 26.04.2019;

-актом закупки от 26.04.219;

-письменными объяснениями <ФИО2> от 26.04.2019;

-письменными объяснениями Ткачева В.А. от 26.04.2019, в которых что Ткачев В.А. указал, что в настоящее время не работает, находится на пенсии. В связи с небольшим размером пенсии подрабатывает в такси без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без соответствующего разрешения;

- копией водительского удостоверения Ткачева В.А.,

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства Киа Рио государственный регистрационный знак <....>, принадлежащего Ткачеву В.А.;

-копией страхового полиса ОСАГО ПАО «Росгосстрах» ХХХ <....>, в котором Ткачев В.А. указан собственником, страхователем и лицом, допущенным к управлению транспортным средством Киа Рио государственный регистрационный знак <....>;

- сведениями ЕГРИП об отсутствии данных о регистрации Ткачева В.А. в качестве индивидуального предпринимателя;

-списком нарушений Ткачева В.А.

Мировой судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины Ткачева В.А. вышеперечисленные письменные доказательства по делу.

Протоколы об административных правонарушениях в отношении Ткачева В.А. <....> и <....> от 26.04.2019 и другие материалы, представленные мировому судье, составлены уполномоченными должностными лицами, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, их оформление соответствует требованиям действующего законодательства, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют в связи, с чем мировой судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Обстоятельства, изложенные в протоколах, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья считает доказанной вину Ткачева В.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.1 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Исходя из положений ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ткачева В.А., мировой судья по делу не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Нарушения, допущенные Ткачевым В.А. при осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без специального разрешения, имели место при совершении им одного действия - 26.04.2019 в 13 часов 30 минут при описанных выше обстоятельствах оказания им услуг по перевозке пассажиров в легковом транспорте Киа Рио государственный регистрационный знак <....>. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же судье.

Следовательно, за совершенные административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.ч.1, 2 ст.14.1 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, Ткачев В.А. подлежит привлечению к административной ответственности с учетом положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

При определении меры наказания Ткачеву В.А. мировой судья в силу ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, конкретные обстоятельства дела, и считает возможным назначить последнему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст. 14.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Ткачева Владимира Алексеевича виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1, 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

<....>.

Разъяснить Ткачеву В.А., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1). Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию … (ч. 3).  При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.  Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.(ч. 5).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Привокзальный районный суд г. Тулы путем подачи мировому судье апелляционной жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                         /подпись/                                           Хлопова Н.Е.