Решение по делу № 5-239/2020 от 28.05.2020

Дело N 5-5-239/2020

УИД-61RS0009-01-2020-001382-29

                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Азов, ул. Ленинградская, 36 28 мая 2020 г.Мировой судья судебного участка N 5 Азовского судебного района Ростовской области Воронцова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном             ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Российской Федерации Чичкова Владимира Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, не работающего, паспорт: <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

ранее в течение года к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

28.02.2020 г. в 10 часов 12 минут в <АДРЕС>комиссией в составе: начальника Отдела технического аудита Азовского межрайонного отделения ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», инженера по расчетам и режимам I категории Отдела технического аудита Азовского межрайонного отделения ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», электромонтера ООО ДЭК, выявлен факт самовольного подключения жилого помещения (квартиры) к электрическим сетям, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1  ст. 7.19 КоАП РФ.

Чичков В.В. в судебное заседание не явился.  О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством телефонограммы (л.д. 31).

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Мужиченко Н.Г. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 33).

Представитель ООО «Донэнергоконтроль» <ФИО1> в судебное заседание явился, суду пояснил, что 26.02.2019 года по адресу: <АДРЕС>  вследствие задолженности за потребленную электрическую энергию, подача электроэнергии собственнику помещения Чичкову В.В. прекращена, путем отключения.

Представители ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» <ФИО2>, <ФИО3> в судебное заседание явились, суду пояснили, что 28.02.2020 года комиссией ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» была проведена проверка электрооборудования жилого помещения (квартиры) расположенной по адресу: <АДРЕС> целью которой было обследование электрических сетей на предмет незаконного подключения электроэнергии (хищения). В ходе проверки было выявлено самовольное подключение энергопринимающих устройств к электрическим сетям Чичкова В.В., что подтверждается актом от 28.02.2020 года. Имущество, квартира по адресу: <АДРЕС> кадастровый номер: <НОМЕР>  находящаяся в собственности Чичкова Виктора Владиславовича, Чичкова Владимира Викторовича, Чичковой Татьяны Владимировны, Чичковой Ангелины Викторовны принадлежит им на праве общей долевой собственности. Соответственно каждый член семьи несет солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением. <ДАТА7> весь материал был передан в МВД России «Азовский» для привлечения гражданина Чичкова В.В. к административной ответственности. В настоящее время задолженность  за электроснабжение составляет 26.027 руб. 16 копеек.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении лиц участвующих в деле о времени и месте судебного заседания и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив приведенные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением является самовольное подключение к энергетическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии. По смыслу закона под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 543 ГК РФ предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии; п. 2  гл. 1 определено, что "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как установлено по делу об административном правонарушении, <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, комиссией ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» был выявлен факт безучетного использования электроэнергии Чичковым В.В.

Факт совершения Чичковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 04.04.2020 г.               <НОМЕР>, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения, который составлен уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые сведения;

- объяснениями Чичкова В.В., в которых гражданин Чичков В.В. пояснил, что проживает по адресу: <АДРЕС> имеется задолженность  за энергопотребление, в связи с тяжелым материальным положением оплатить долг не представляется возможным, с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен, вину признает;

- заявлением директора Азовского МО ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на имя начальника МО МВД России «Азовский» от 03.03.2020 г.; - копией акта от 28.02.2020 г. о безучетном потреблении электроэнергии;- копией акта от 26.02.2019 г. об ограничении режима потребления электрической энергии;

- копией выписки из ЕГРН от 26.05.2020, согласно которой долевыми собственниками квартиры по адресу: <АДРЕС> являются Чичков Виктор Владиславович, Чичков Владимир Викторович, Чичкова Татьяна Владимировна, Чичкова Ангелина Викторовна.

Таким образом, действия Чичкова Владимира Викторовича суд квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая, что назначение Чичкову В.В.  административного штрафа должно соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2. КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить Чичкову В.В. наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Вместе с тем, на основании изложенного выше и с учетом обстоятельств дела, связанных с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, принимая во внимание имущественное положение Чичкова В.В., ранее за аналогичные правонарушения не привлекался, нахожу необходимым признать указанные обстоятельства в совокупности исключительными, и на основании положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ административный штраф подлежит снижению до 5000 рублей, что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Чичкова Владимира Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч)  рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет: 40101810303490010007, Банк: Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, БИК: 046015001, получатель: УФК по <АДРЕС> области (5824, Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л.сч. 04582005800), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО 60601000, КБК 824 1 16 01073 01 9000 140.

Оригинал квитанции об оплате штрафа должен быть представлен в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, д. 36; тел.: 8(863)425-20-58.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Азовский городской суд Ростовской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья Воронцова Н.Н<ФИО4>