Решение по делу № 5-73/2017 от 07.03.2017

Дело № 5- 73/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 марта 2017 года г.Ижевск<АДРЕС>

          Мировой судья судебного участка № 6 Первомайского района г. Ижевска, Овчинникова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Сибагатуллиной <ФИО1>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА2> Отделом Внутренних Дел <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: УР, г. <АДРЕС>, по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Сибагатуллиной Э.Ф. вменяется  совершение  правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, - при следующих обстоятельствах:

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды 05.12.2016 года вынесено постановление о назначении административного наказания <НОМЕР> в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сибагатуллиной Э.Ф. по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), т.е. использование водных объектов без документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами. Правонарушение выразилось в том, что генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сибагатуллиной Э. Ф. не соблюдаются требования водного законодательства в части оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод, а именно предприятие эксплуатирует комплекс очистных сооружений, расположенный в 80 метрах по направлению на запад от д. <НОМЕР> по <АДРЕС>, сброс очищенных сточных от которого происходит без соответствующего решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В результате рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сибагатуллина Э. Ф. привлечена к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ.

В соответствии с выявленным нарушением генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сибагатуллиной Э. Ф.  выдано представление об устранении в течение 1 месяца со дня получения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 05.12.2016 года, а именно: осуществить работы в части получения документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом - ручьем безымянным, используемым ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для сброса сточных вод.

Копия представления генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сибагатуллиной Э. Ф. направлено заказным письмом с уведомлением по адресу: <АДРЕС>. Согласно отчету об отслеживании отправления представление получено 07.12.2016 года.

В соответствии с ч.2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление.

            Однако к сроку исполнения представления, а именно до 09.01.2017 г., Сибагатуллиной Э.Ф. документы, подтверждающие рассмотрение представления и принятие мер по устранению причин и условий способствовавших совершению правонарушения, представлено не было.

Таким образом, Сибагатуллина Э.Ф., не приняла меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ.

В судебном заседании Сибагатуллина Э.Ф. подтвердила, что представление не исполнено, поскольку исполнение требует больших временных затрат., работы ведутся. Указала, что с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращалась.  

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина                Сибагатуллиной Э.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью представленных  доказательств, в том числе протоколом  об   административных   правонарушениях    <НОМЕР>   от    18.01.2017 г.; копией постановления <НОМЕР> от 05.12.2016 года, копией представления от 05.12.2016г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; копией списка заказных писем <АДРЕС> УР от 05.12.2016г.; отчетом с сайта «Почта России» об отслеживании отправления; повесткой от 10.01.2017г. и другими документами.

В соответствии о частью 1 статьи 65 Федерального закона от <ДАТА11> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" под государственным экологическим надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно части 4 статьи 65 Федерального закона от <ДАТА11> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", государственный экологический надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный экологический надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный экологический надзор) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от <ДАТА12> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (абзац 4 пункта 1 статьи 66 Федерального закона от <ДАТА13> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В действиях должностного лица генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сибагатуллиной Э.Ф. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ.

            В судебном заседании достоверно установлено, что должностное лицо Сибагатуллина Э.Ф. представление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики Юшкова Н.В. от 05.12.2016 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня их получения, а именно 07.12.2016 года (согласно отчета об отслеживании отправления представления), в срок до 09 января 2017 г., не исполнила, о принятых мерах по устранению выявленных нарушений в адрес Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики не представила.

             То есть, Сибагатуллиной Э.Ф. не приняты по постановлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушений, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Каких-либо уважительных причин, свидетельствующих об отсутствии возможности выполнить требования закона не представлено.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду представлено не было.

Протокол об административном правонарушении в отношении Сибагатуллиной Э.Ф. соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об  административном правонарушении, предусмотренных          ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

   Таким образом, своими действиями Сибагатуллина Э.Ф. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При назначении вида и меры наказания мировой судья руководствуется   ст.4.4 КоАП РФ.

            Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ,  и отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.

            Принимая во внимание совокупность вышеизложенных обстоятельств, мировой судья считает возможным применить в отношении должностного лица Сибагатуллиной Э.Ф. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.8,4.2,29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

заместителя главного директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Сибагатуллину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: Получатель - УФК по Удмуртской Республике (Минприроды Удмуртской Республики), ИНН 1831044305; КПП 184001001; Банк получателя - ГРКЦ НБ по УР Банка России г.Ижевска БИК 049401001; р/с 401 0181 02 0000001 0001; ОКТМО 94701000; КБК 844 116 2508602 0000 140. В соответствии с ч.1,2 ст.31.5 КоАП РФ уплата административного штрафа может быть отсрочена на 1 месяц либо рассрочена на 3 месяцасудьей, вынесшими постановление.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со  дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию постановления направить правонарушителю и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение трех дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                  А.А.Овчинникова