Решение по делу № 5-866/2018 от 26.11.2018

Дело № 5 - 857/59-2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

26 ноября 2018 г.                                                                                                г. Якутск

Мировой судья судебного участка № 59 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Петрова С.Д., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Яковлевой Дарьи Сергеевны в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28 ноября 2018 года к мировому судье судебного участка № 59 города Якутска, поступил административный материал в отношении Яковлевой Д.С. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изучении административного материала установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса  Российской Федерации об административных  правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса  Российской Федерации об административных  правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 Кодекса  Российской Федерации об административных  правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса  Российской Федерации об административных  правонарушениях).

Толкование положений ч. 3, 5 ст. 27.12 и ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 Кодекса  Российской Федерации об административных  правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что при внесении в протокол об административном правонарушении изменений должностным лицом было внесено изменение в части даты совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменение в протокол было внесено в присутствии Яковлевой Д.С.. Подписи названного лица напротив внесенного изменения, как и сведения об ознакомлении последнего с внесенным изменением, отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с ч.2, 4, 4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Данные требования закона административным органом не соблюдены.

Как усматривается из материалов дела, копия второй страницы протокола  об административном правонарушении от 27 сентября 2018 г.  Яковлевой Д.С. не вручена, приложена к материалам дела.

В силу ч. 4 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела  либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, материал подлежит возвращению.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении  Яковлевой Д.С.. подлежат возврату в орган, должностное лицо которого составило протокол, для устранения недостатков. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

материал об административном правонарушении в отношении Яковлевой Дарьи Сергеевны в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в ОП № 3 МУ МВД РФ «Якутское» - для устранения допущенных нарушений.

Мировой судья                                                                                        С.Д. Петрова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>