Решение по делу № 5-127/2020 от 29.07.2020

Дело № 5-37-127/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2020 года                                                                                    ст. Нехаевская

Нехаевского района

Волгоградской области

Мировой судья судебного участка № 37 Нехаевского судебного района Волгоградской области (Волгоградская область, Нехаевский район, ст. Нехаевская, ул. Кооперативная, 9) Горелова Р.Н.,

рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

исполняющей обязанности директора Муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства» Ермиловой Надежды Васильевны, <ДАТА2>

установил:

В отношении Ермиловой Н.В. 16 июня 2020 года составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому, Ермилова Н.В., являясь и.о. директора Муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства» и должностным лицом, ответственным за представление ежемесячных сведений по форме СЗВ-М, утверждённой Постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 года <НОМЕР> «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах (СЗВ-М)», в нарушение п.2 ст.11 Федерального закона  от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не обеспечила представление полных и (или) достоверных сведений в установленный срок, а именно до 15 июля 2019 года. Страхователем отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2019 год на 5 застрахованных лиц представлена 28 июня 2019 года. 28 февраля 2020 года данным страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за 2019 год еще на 1 застрахованное лицо, не указанное ранее в исходной форме.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на судебный участок №37 Нехаевского судебного района Волгоградской области 14 июля 2020 года.

Ермилова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Ермилова Н.В., являясь и.о. директора Муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства» и должностным лицом, ответственным за представление ежемесячных сведений по форме СЗВ-М, утверждённой Постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах (СЗВ-М)», в нарушение п.2 ст.11 Федерального закона  от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не обеспечила представление полных и (или) достоверных сведений в установленный срок, а именно до 15 июля 2019 года. Страхователем отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2019 год на 5 застрахованных лиц представлена 28 июня 2019 года. 28 февраля 2020 года данным страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за 2019 год еще на 1 застрахованное лицо, не указанное ранее в исходной форме.

Так как должностным лицом административного органа выявлен факт несвоевременного предоставления полных и (или) достоверных сведений о сотрудниках, действия (бездействие) и.о. директора Муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства» Ермиловой Н.В. были квалифицированы по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективная сторона которого заключается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

По данному факту начальником Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области <ФИО1> в отношении и.о. директора Муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства»        Ермиловой Н.В. 16 июня 2020 года составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ

страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Указанные сведения должны быть представлены по форме СЗВ-М (Утверждена Постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 года № 83п). Срок представления формы СЗВ-М за июнь 2019 года не позднее 15 июля 2019 года.

Следовательно, правонарушение, вменяемое и.о. директора Муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства» Ермиловой Н.В., совершено 16 июля 2019 года.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, годичный срок давности привлечения и.о. директора Муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства»       Ермиловой Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начал исчисляться с 16 июля 2019 года и истёк 16 июля 2020 года<ДАТА>

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из системного толкования положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

На основании изложенного, учитывая, что на момент рассмотрения дела мировым судьёй срок давности привлечения к административной ответственности и.о. директора Муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства» Ермиловой Н.В. истёк, полагаю необходимым производство по данному административному делу прекратить.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 6 части 1 ст. 24.5, статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющей обязанности директора Муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства» Ермиловой Надежды Васильевны прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.Н. Горелова