Решение по делу № 5-473/2015 от 18.11.2015

Дело № 5-473/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2015 года                                                                                 город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 3 Первомайского  судебного района города Мурманска Васильченко Наталья Владимировна, (Генералова ул., д. 10, г. Мурманск, Мурманская обл., 183010) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Мурманского муниципального унитарного предприятия «Жилэксплуатация» ИНН/КПП <НОМЕР>/<НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу<АДРЕС>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственной жилищной инспекции <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3> <НОМЕР>, вступившим в законную силу <ДАТА>., <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципальное унитарное предприятие «Жилэксплуатация» (далее - ММУП «Жилэксплуатация») было привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 40 000 рублей. Административный штраф в сроки, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, то есть в срок до <ДАТА5> ММУП «Жилэксплуатация» не уплатило.

В действиях ММУП «Жилэксплуатация», органом составившим протокол об административном правонарушении, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Конкурсный управляющий ММУП «Жилэксплуатация» <ИО1> в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв, согласно которому не согласна с правонарушением. Указала, что решением Арбитражного суда <ОБЕЗЛИЧЕНО> по делу <НОМЕР> от <ДАТА6> ММУП «Жилэксплуатация» признано банкротом, открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, в связи с чем оплата штрафа в установленные сроки не могла быть произведена из-за очередности кредиторов, предусмотренной ФЗ «О несостоятельности банкротстве», что свидетельствует об отсутствии вины, а следовательно об отсутствии в действиях (бездействиях) ММУП «Жилэксплуатация» состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, мировой судья считает производство по делу в отношении ММУП «Жилэксплуатация» подлежащим прекращению.

В соответствии с ч. 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Государственной жилищной инспекции <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3> <НОМЕР>, вступившим в законную силу <ДАТА>. ММУП «Жилэксплуатация» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 40 000 рублей. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Решением Арбитражного суда <ОБЕЗЛИЧЕНО> по делу <НОМЕР> от <ДАТА6> ММУП «Жилэксплуатация» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» административные штрафы относятся к обязательным платежам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за административные правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

В частности, порядок удовлетворения требований об уплате обязательных платежей предусматривает, что конкурсный управляющий производит выплаты денежных средств с основного счета должника в соответствии с реестром требований кредиторов (статьи 133, 142 Закона о банкротстве). Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена в статье 134 указанного Закона. Удовлетворение должником требований отдельных кредиторов, в том числе по инициативе самого должника, если при этом нарушается установленная данной статьей очередность удовлетворения требований, противоречит положениям Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ММУП «Жилэксплуатация» не ведет хозяйственной деятельности, денежными средствами на оплату штрафа не располагало, конкурсным управляющим в установленном законом порядке задолженность по уплате административного штрафа включена в реестр текущих платежей должника, в связи с чем, суд приходит к выводу, что у ММУП «Жилэксплуатация» не имелось возможности добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 32.2 КоАП РФ.

Таким образом, у ММУП «Жилэксплуатация», как у юридического лица, применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, о привлечении ММУП «Жилэксплуатация» к административной ответственности, предусмотренной  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 3 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                          Н.В. Васильченко