Решение по делу № 5-201/2020 от 29.06.2020

УИД 36MS0103-01-2020-000929-15

Дело № 5-201/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Россошь 29.06.2020 г.

Мировой судья судебного участка №1 в Россошанском судебном районе Воронежской области Рогачев Дмитрий Юрьевич, с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бутовой Ирины Васильевны,

её защитника <ФИО1>, действующей на основании письменного заявления Бутовой И.В. от 16.06.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка (Воронежская область, г.Россошь, ул.Ленина, д.8) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Бутовой Ирины Васильевны, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>    

УСТАНОВИЛ:

Ст. инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Россошанскому району <ФИО2> в отношении гражданки Бутовой Ирины Васильевны составлен протокол об административном правонарушении, из которого усматривается, что <ДАТА4> в 23 часа 10 минут на ул. 180-й Стрелковой дивизии у <НОМЕР> в г. Россошь Воронежской области Бутова И.В. управляла транспортным средством автомобилем - «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, с признаками алкогольного опьянения. 17.04.2020 года в 02 часа 15 минут Бутова Ирина Васильевна, имеющая  право управления транспортными средствами, являясь водителем транспортного средства - «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, на пл. Пески, д. 1 в г. Россошь Воронежской области, в нарушение требований п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Таким образом, Бутова И.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, - невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, и такое бездействие не содержит уголовно наказуемого деяния.     

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бутова И.В., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, не признала, пояснила, что  во время и месте, указанных в протоколе об административном правонарушении, она автомобилем не управляла, пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения она согласилась, однако была не согласна с его результатами, от прохождения медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинском учреждении она не отказывалась. Заявила ходатайство о приобщении к материалам дела письменных возражений, обосновывающих её позицию по делу, которые приобщены к материалам дела.  

Её защитник <ФИО1>, в судебном заседании поддержала позицию Бутовой И.В., полагала необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения ввиду многочисленных нарушений, допущенных сотрудником ОГИБДД при составлении в отношении Бутовой И.В. процессуальных документов по делу, в частности, в рапорте должностного лица неверно указана дата рождения Бутовой И.В., марка и номер автомобиля, время управления автомобилем, что подтверждает отсутствие доказательств управления Бутовой И.В. автомобилем во время и месте, указанных в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, должностное лицо надлежащим образом не уведомило Бутову И.В. о месте и времени составления протокола, что не позволило ей его обжаловать.  

Опрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО2> показал, что он работает в должности старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Россошанскому району. 16.04.2020 года он в составе патрульной группы совместно со старшим инспектором ГИБДД <ФИО4> находился на дежурстве во вторую смену. Около 23 часов они патрулировали район «<АДРЕС> и, проезжая по ул. 180 Стрелковой дивизии увидели, движущийся в попутном направлении автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион. В 23 часа 10 минут возле дома <НОМЕР> по ул. 180 Стрелковой дивизии указанный автомобиль был остановлен. За рулем автомобиля находилась гражданка Бутова И.В., личность которой была установлена на месте. Иных людей в салоне автомобиля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не было. Тот факт, что за рулем автомобиля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» находилась именно Бутова И.В., которая управлял им, <ФИО2> утверждает уверенно и однозначно, поскольку лично видел, что именно Бутова И.В. управляла автомобилем перед его остановкой. О том, что она не управляла автомобилем, Бутова И.В. на месте не заявляла. По внешним признакам Бутова И.В. находилась в состоянии алкогольного опьянения, поскольку от неё исходил запах алкоголя, была неустойчивая поза, нарушена речь. Поэтому он принял решение об освидетельствовании Бутовой И.В. на состояние алкогольного опьянения. При проведении процедуры освидетельствования велась видеозапись. Он отстранил Бутову И.В. от управления транспортным средством, после чего предложил ей пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения при помощи алкотектора. Бутова И.В. согласилась пройти освидетельствование, пояснив при этом, что в состоянии алкогольного опьянения она не находится. В связи с этим он освидетельствовал Бутову И.В., результат освидетельствования был положительным. Ввиду того, что Бутова И.В. не согласилась с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ей было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинском учреждении. 17.04.2020 г. в 02 часа 15 минут в г.Россошь на пл. Пески д. 1 Бутова И.В. не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В медицинском учреждении он присутствовал при проведении процедуры медицинского освидетельствования. Врачом Бутовой И.В. было предложено пройти исследование при помощи технического средства измерения, на что она ответила отказом. По данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.04.2020 г. 23.04.2020 г. Бутова И.В. была уведомлена почтовым извещением о времени и дате составления протокола по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. 03.05.2020 г. Бутова И.В. не явилась для составления в отношении неё протокола, поэтому протокол был составлен без неё и с направлением копии протокола почтой. Относительно описок, содержащихся в его рапорте от 03.05.2020 г., свидетель <ФИО2> суду пояснил, что указанные ошибки произошла по причине его невнимательности, рапорт им составлялся в отношении Бутовой Ирины Васильевны, <ДАТА3> рождения, которая 16.04.2020 года в 23 часа 10 минут на ул. 180-й Стрелковой дивизии у <НОМЕР> в г. Россошь Воронежской области управляла транспортным средством автомобилем - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, с признаками алкогольного опьянения, Бутова И.В. извещалась им о месте и времени составления протокола, копия протокола направлялась ей почтой по адресу места регистрации, что подтверждается материалами дела. 

Заслушав объяснение Бутовой И.В., мнение её защитника <ФИО1>, показания свидетеля <ФИО2>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

 В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу требований п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что у должностного лица ГИБДД имелись законные основания для направления водителя Бутовой И.В. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, поскольку Бутова И.В. не согласилась с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. При проведении процессуальных действий велась видеозапись. Пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения Бутова И.В., согласилась, о чем свидетельствует её подпись в протоколе. Однако, находясь в помещении БУЗ ВО «Россошанская РБ» по адресу: Воронежская область,  г.Россошь, пл. Пески, д. 1, Бутова И.В. отказалась от медицинского освидетельствования на состояние  опьянения. Указанный отказ, заявленный уполномоченному должностному лицу медицинскому работнику - заведующей ПО БУЗ ВО «Россошанская РБ» <ФИО5>, прошедшей соответствующую подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами на базе БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» (л.д. 25), зафиксирован в п. 17 акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения <НОМЕР> от 17.04.2020 года (л.д. 9), что является основанием привлечения Бутовой И.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.    

Вина Бутовой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, согласно которому 17.04.2020 года в 02 часа 15 минут Бутова Ирина Васильевна, имеющая  право управления транспортными средствами, являясь водителем транспортного средства -<ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, на пл. Пески, д. 1 в г. Россошь Воронежской области, в нарушение требований п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, при составлении протокола об административном правонарушении Бутовой И.В. разъяснены. Бутова И.В. от подписи в протоколе отказалась (л.д. 11), протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 16.04.2020 г. (л.д. 4), актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 16.04.2020 г. (л.д. 6), чеком с отметкой о показании прибора 0,592 мг/л (л.д. 5), протоколом о направлении Бутовой И.В. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 16.04.2020 г., согласно которому Бутова И.В. согласилась пройти медицинское освидетельствование, будучи не согласной с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (л.д. 7),актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 17.04.2020 года(л.д. 9), видеозаписью, совершенного административного правонарушения, которую суд обозрел в судебном заседании в помещении судебного участка с помощью стационарного компьютера в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности Бутовой И.В. и её защитника <ФИО1>, на которой отражен факт управления гражданкой Бутовой И.В. 16.04.2020 г. транспортным средством автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, а также процедура освидетельствования и направление на медицинское освидетельствование (л.д. 14), выпиской из базы данных ГИБДД, согласно которой Бутова И.В. административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения ранее не подвергалась (л.д. 16), лицензией №ЛО-36-01-004034 от 05.02.2020 г. на осуществление медицинской деятельности, в том числе, при проведении медицинских освидетельствований, выданной БУЗ ВО «Россошанская РБ» (л.д. 45-48), свидетельством о поверке №13/9651 анализатора паров этанола Алкотектор Юпитер, который проходил проверку в ФБУ «Воронежский ЦСМ» 30.10.2019 г., действительно до 29.10.2020 г. (л.д. 52) и иными материалами дела.  

В силу ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила освидетельствования).

На основании пункта 2 Правил освидетельствования, освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Такими основаниями являются наличие у водителя одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке (пункт 3 Правил освидетельствования).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ и пп. в п. 10 Правил освидетельствования, одним из оснований направления лица, которое управляет транспортным средством, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения является наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н (далее - Порядок).

В соответствии с подп. 1 п. 5 Порядка, медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями ст. 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, основанием для направления Бутовой И.В. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения послужило её несогласие с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, зафиксированный в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, что согласуется с требованиями ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ и пп. б п. 10 Правил освидетельствования.

Однако впоследствии Бутова И.В. отказалась от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, что обоснованно расценено медицинским работником, как отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Как неоднократно указывалось Конституционным судом Российской Федерации проведение медицинского освидетельствования водителя транспортного средства на состояние опьянения предполагает добровольное участие в этом данного лица, отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица о прохождении такого освидетельствования может выражаться любым способом, как в форме действия, так и в форме бездействия, которые свидетельствуют о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения (Определение от 26 апреля 2016 года N 876-О).

Изучив собранные по данному делу доказательства, и оценив их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению и основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности мировой судья считает их допустимыми и достаточными, поскольку они собраны в соответствии с законом и в достаточной степени доказывают вину Бутовой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ. Сведений о том, что Бутова И.В. ранее подвергалась административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо имеет судимость за совершение преступлений, предусмотренных частями 2, 4 или 6 ст. 264, ст. 264.1 УК РФ в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Позиция защиты Бутовой И.В. в судебном заседании своего подтверждения не нашла. Суд находит доказанным по делу соблюдение старшим инспектором ДПС ГИБДД <ФИО2> процедур предложения Бутовой И.В. пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и направления её на медицинское  освидетельствование на состояние опьянения. Суд приходит к убеждению, что отказ Бутовой И.В., от прохождения медицинского освидетельствования, после прохождения освидетельствования на состояние алкогольного, которым было установлено состояние опьянения у Бутовой И.В. 0,592 мг/л, была обусловлена её желанием избежать административной ответственности, что было подтверждено в судебном заседании показаниями сотрудника ГИБДД, лично присутствовавшим при проведении этой процедуры. Кроме того, свидетель <ФИО2> суду пояснил, что Бутова И.В. была извещена о месте и времени составления в отношении неё протокола, а в связи с тем, что она не явилась в ОГИБДД в назначенное время, копия протокола была направлена ей по почте. Оснований не доверять его показаниям у суда нет оснований, он предупрежден судом об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Доводы стороны защиты о том, что врачом <ФИО5> нарушена процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения, опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании. Оснований для признания недопустимыми доказательств, исследованных в судебном заседании, суд не находит.

В рапорте ст. инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Россошанскому району от 03.05.2020 г., имеется описка в указании даты рождения Бутовой И.В., марки и номера автомобиля, а также времени управления автомобилем. Однако указанные сведения, правильно отражены в протоколе по делу об административном правонарушении, от прохождения медицинского освидетельствования Бутова И.В. отказалась 17.04.2020 года в 02 часа 15 минут, что верно отражено в протоколе об административном правонарушении и акте медицинского освидетельствования.   

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина Бутовой И.В.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, доказана, её действия правильно квалифицированы по этой статье КоАП РФ. Оснований для освобождения Бутовой И.В. от административной ответственности не имеется. 

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, допустившего грубое нарушение порядка пользования предоставленным ему специальным правом управления транспортными средствами, цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами), отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность Бутовой И.В. обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бутову Ирину Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области)

ИНН 3666026374

КПП 366601001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

р/сч: 40101810500000010004

БИК 042007001

ОКАТО 20647101

ОКТМО 20647101

КБК 18811601123010001140

УИН 18810436204710001751

Протокол об административном правонарушении серии 36 ТТ №133412 от 03.05.2020 г.

Разъяснить Бутовой И.В., что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить Бутовой И.В., что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать все имеющиеся у него документы, предусмотренные частями 1-3 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (Отделение ГИБДД ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Постановление может быть обжаловано в Россошанский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                Д.Ю. Рогачев