Решение от 03.10.2012 по делу № 2-1078/2012 от 03.10.2012

Дело № 2-1078/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2012 года                                                                      г. Кандалакша

Мировой судья судебного участка № 3 Кандалакшского района Мурманской области Овсяник С.И.,

при секретаре Астратовой О.П..,

с участием представителя ответчика Маликовой О.Л<ФИО1>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 мирового судьи Кандалакшского района Мурманской области гражданское дело

по исковому заявлению Зайцевой Валентины Васильевны

к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кандалакша

о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно

УСТАНОВИЛ:

Зайцева В.В. обратилась в суд к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Кандалакша о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование своих требований, указав, что является пенсионером по возрасту, проживает в п. Зеленоборском Мурманской области, то есть в местности приравненной к району Крайнего Севера, и следовательно имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации. В 2012 году выезжала на отдых  в г. Сморгонь, Белоруссия. При обращении в ГУ Управление пенсионного фонда в оплате стоимости проезда ей было отказано. Просит взыскать с ответчика расходы, связанные с проездом к месту отдыха и обратно в сумме 5231 руб. 70 коп.

В судебном заседании истец не присутствовала. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кандалакша в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что Постановлением Правительства № 176 от 01 апреля 2005 года «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно». Поскольку в нарушение пунктов 7 и 9 указанных Правил, истцом не представлены документы, подтверждающие нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха,  а также отдых истца проходил за пределами Российской Федерации, а именно на территории Белоруссии, считает применение ст.34 Закона № 4520-1 от 19.02.2003 (в редакции ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004 года) необоснованным. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 34 Закона от 19.02.1993 № 4520-1 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в редакции Федерального Закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (в редакции от 29.12.2004 г.) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу ст.4 названного Закона финансовое обеспечение гарантий и компенсаций в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию и пенсию по государственному пенсионному обеспечению осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона постановлением Правительства РФ  от 01.04.2005 г. № 176 были утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно» (далее по тексту - Правила).

Принятие решения о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно возложено на территориальный орган Пенсионного фонда РФ (п.п.7,9 Правил).

Согласно п.10 Правил, компенсация производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

По Определению Конституционного суда РФ от 2.02.2006 г. № 38-0, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Таким образом, Определением КС РФ разъяснена возможность возмещения расходов на оплату стоимости проезда  к любому месту, избранному для отдыха, в том числе и самостоятельно организованного.

Таким образом, компенсация расходов на оплату проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно раз в два года к любому месту, избранному, в том числе и самостоятельно, гарантирована Законом. Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Закон, исходя из целей предоставления государственных гарантий и компенсаций, закрепил право данной категории граждан на возмещение понесенных им расходов по проезду к месту отдыха и обратно. Истец, имея право на льготу, и проживая в природно-климатических условиях Севера, самостоятельно организовал свой отдых, реализуя свое конституционное право на охрану здоровья, закрепленное статьей 41 Конституции РФ. Компенсация стоимости проезда является своего рода материальной помощью лицам, проживающим в указанных районах, и ее выплата не может быть обусловлена выбранной гражданином формой и местом отдыха.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец является пенсионером по возрасту, проживает в пос. Зеленоборский Мурманской области, то есть в районе Крайнего Севера, а, следовательно, имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации. В 2012 году выезжала на отдых в г. Сморгонь, Белоруссия, проезд к месту отдыха и обратно ей не оплачен. Решением ГУ Управление пенсионного фонда г. Кандалакша истцу отказано, поскольку отдых истца проходил за пределами границы Российской Федерации, а именно на территории Белоруссии.

Истицей заявлены требования о взыскании с ответчика стоимости проезда в размере 5231 руб. 70 коп. В обоснование понесенных расходов истцом представлены проездные документы железнодорожным транспортом, стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета комиссионных и иных сборов, от ст. Княжая до ст. Москва составляет 1833 руб. 40 коп., от ст. Москва до ст. Смоленск - 742 руб.., от ст. Смоленск до ст. Москва - 742 руб. 60 коп., от ст. Москва до ст. Княжая - 1913 руб. 10 коп., таким образом, расходы истца по проезду до приграничной станции  и обратно составили в общей сумме  5231 руб.  70 коп.

Указанная сумма не оспаривается ответчиком и подлежит взысканию в пользу истца.

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кандалакша подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2012 ░░░ ░ ░░░░░ 5231 ░░░. 70 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                    ░.░.░░░░░░░