Решение по делу № 5-330/2018 от 09.10.2018

Дело об административном правонарушении № 5-330/2018 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09.10.2018 г. город Липецк, ул. Механизаторов, д. 15 Мировой судья судебного участка № 9 Октябрьского судебного района г. Липецка Ильина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Серовой Валентины Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей продавцом в киоске ИП <ФИО1>, не замужней, детей не имеющей, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Серовой В.В. вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, то есть незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Из протокола об административном правонарушении АА № 395711/3/2208 от 03.09.2018 следует, что Серова В.В. 26.08.2018 года в 15 час. 30 мин. в торговом киоске, расположенном <АДРЕС>алкогольной продукции - пива «Живое Светлое», ёмкостью 0,5 л, 4,0% объема готовой продукции, свободная реализация которой запрещена.

В протоколе осмотра киоска зафиксировано, что в нем находится алкогольная продукция, киоск отдельным входом, специально оборудованным для реализации алкогольной продукции, не оборудован.

Из объяснения Серовой В.В. следует, что реализованная алкогольная продукция - пиво «Живое Светлое» принадлежит ей. Согласно протоколу осмотра места происшествия в холодильнике торгового объекта обнаружены две бутылки пива «Живое Светлое», ёмкостью 0,5 л, которые также принадлежали Серовой В.В., алкогольная продукция (три бутылки пива «Живое Светлое», ёмкостью 0,5 л) была изъята.

Протоколом об административном правонарушении в вину Серовой В.В. вменяется продажа алкогольной продукции в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Ввиду положений п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 318-ФЗ) нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Согласно п. 63 «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст) киоск - это нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса. Таким образом, действия Серовой В.В. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Судья не вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, если назначаемое наказание ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. В то время как санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Таким образом, административное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, является более строгим, чем предусмотрено статьей 14.2 КоАП РФ, и приведет к ухудшению положения Серовой В.В., что не допускается действующим законодательством. Следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении Серовой В.В. по ст. 14.2 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, состава правонарушения. Поскольку изъятая у Серовой В.В. алкогольная продукция (три бутылки пива «Живое Светлое», ёмкостью 0,5 л) не изъята из оборота и принадлежит Серовой В.В., в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП она подлежит возвращению законному владельцу. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.2, 29.4 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Серовой Валентины Викторовны в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Возвратить Серовой В.В. изъятые согласно протоколу осмотра места происшествия от 26.08.2018г. три бутылки пива «Живое Светлое», ёмкостью 0,5 л. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья подпись О.В.Ильина