Решение по делу № 2-3126/2014 от 07.04.2014

/номер/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2014 года г. Химки

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Яцык А.В. с участием

представителя истца Андрущенко Л.И.,

представителя ответчика Чернуха Ю.А.,

при секретаре Гончаровой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шагаловой В. Ю. к Администрации городского округа Химки Московской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании квартиры частью дома и о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шагалова В.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. /адрес/ и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, требовала также установить, что дом, расположенный на истребуемом земельным участком не является многоквартирным.

В обоснование заявленных требований представителем истца указано, что решением Химкинского городского суда от /дата/, произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/. В собственность Шагаловой В.Ю. выделена /адрес/, площадью <данные изъяты> кв.м., что составляет <данные изъяты> Клоковой И.О. в собственность выделена /адрес/ обшей площадью <данные изъяты> кв.м., что составляет <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на дом.

При этом решением суда фактически выделены части дома, состоящие из конкретных помещений, но учитывая описание помещений в техническом паспорте БТИ, именуются квартирами. При этом помещений общего пользования в доме не имеется.

При доме имеется земельный участок, порядок пользования которым между сособственниками дома сложился более 15 лет назад, по границам стоят заборы.

Постановлением Администрации г.о. Химки от /дата/ /номер/ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: /адрес/, категория земель – "земли населенных пунктов", разрешенное использование – "для индивидуального жилищного строительства" передан в собственность истцу за плату по цене <данные изъяты> руб.

/дата/ между истцом и Администрацией г.о. Химки был заключен договор купли- продажи земельного участка № ФО-18, 13 февраля 2014 года на счет Администрации перечислена плата по договору в полном объеме.

Актом приема-передачи от /дата/ Администрация передала, а Шагалова В.Ю. приняла земельный участок.

/дата/ договор купли-продажи, квитанция об оплате, акт приема-передачи были сданы в Управление Росреестра, уведомлением о приостановлении государственной регистрации от /дата/ истцу было сообщено о приостановлении государственной регистрации ввиду несоблюдения пункта 2 ст. 30 ЗК РФ, согласно которому продажа земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, а также в связи с тем, что дом, где расположена квартира истца, является многоквартирным, земельный участок при доме является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме и не подлежит приватизации.

Представителем истца указано на то, что основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому, согласно нормам жилищного законодательства, является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. В доме истца нет помещений общего пользования, нет элементов общего имущества, в связи с чем дом многоквартирным не является.

Обязательства сторон договора купли-продажи исполнены до подачи документов в органы на государственной регистрации.

Границы земельного участка установлены с учетом фактически используемой площади и с соблюдением границ соседних участков. Споров по границам земельного участка с собственниками и пользователями смежных земельных участков не имеется.

Основания для приостановления государственной регистрации у Управления Росреестра, таким образом, отсутствовали.

Явившаяся в судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Химки Московской области предъявленный иск не признала, пояснив суду, что права истца Администрацией не нарушались, напротив, Администрацией было принято положительное решение по обращению Шагаловой В.Ю., с ней в установленном порядке был заключен договор купли-продажи земельного участка, предмет договора передан истцу по акту.

Управление Росреестра вышло за пределы своих полномочий, поскольку мотивы приостановления государственной регистрации свидетельствуют о проведении проверки законности совершения сделки ее сторонами.

Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области надлежащим образом извещена, представитель в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Росреестра в порядке ст.167 ГПК РФ.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Клокова И.О. надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец Шагалова В.Ю. является собственником жилого помещения по адресу: /адрес/

Право собственности приобретено на основании решения Химкинского городского суда от /дата/, которым произведен раздел указанного дома между Шагаловой В.Ю. и Клоковой И.О., являвшимися его сособственниками. Таким образом, решением суда прекращено право общей долевой собственности, Шагалова В.Ю. является собственником самостоятельного объекта недвижимости – части дома.

/дата/ Администрацией г.о. Химки издано постановление № <данные изъяты>, которым принято решение предоставить Шагаловой В.Ю. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, категория земель – "земли населенных пунктов", разрешенное использование – "для индивидуального жилищного строительства".

/дата/ между Администрацией г.о. Химки и Шагаловой В.Ю. заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

/дата/ истцом внесена установленная плата в полном объеме.

/дата/ земельный участок передан истцу с составлением соответствующего акта.

/дата/ Управлением Росреестра по Московской области в адрес Шагаловой В.Ю. направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок. В качестве основания принятия данного решения в уведомлении указано на необходимость проведения аукциона и нахождение земельного участка при многоквартирном жилом доме. По мнению регистрирующего органа указанные обстоятельства препятствуют государственной регистрации.

Согласно пунктам 2, 3, 4 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

По данным технического паспорта занимаемые истцом помещения изолированы от помещений, принадлежащих Клоковой И.О., помещений общего пользования в доме не имеется.

Согласно заключению ООО "Агентство "Эксимер" жилой дом по адресу: /адрес/ не может быть отнесен к многоквартирным домам, так как в нем отсутствуют помещения и имущество общего пользования, являющиеся неотъемлемой частью многоквартирного дома.

Из изложенного следует, что жилой дом истцов не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, а принадлежащие им жилые помещения соответствуют содержащемуся в ст. 16 ЖК РФ понятию частей жилого дома.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ. право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Па основании ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующую земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Заключенный между Шагаловой В.Ю. и Администрацией г.о. Химки /дата/ договор купли-продажи земельного участка отвечает вышеприведенным требованиям ГК РФ, в силу закона требует государственной регистрации. Обязательства по договору его сторонами исполнены до подачи документов в органы государственной регистрации, что в судебном заседании подтвердили представители сторон.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу требований ст. 34 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны распоряжаться земельными участками, которые находятся в их собственности, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, с соблюдением зонирования, порядка публикации информации и т.д.

Таким образом, Администрация г.о. Химки уполномочена совершать сделки с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. П. 1.1 той же статьи установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

На спорном земельном участке расположена часть дома принадлежащая на праве собственности истцу, Шагалова В.Ю. имеет в силу закона исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, проведение торгов по изложенным причинам не требуется.

Границы земельного участка установлены при совершении сделки с учетом фактически используемой площади и с соблюдением границ соседних участков. Споров по границам земельного участка с собственниками и пользователями смежных земельных участков не имеется.

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 17 того же Закона основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Основания для приостановления государственной регистрации прав приведены в ст. 19 того же Закона, к ним, в частности, относятся возникновении у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Истцом на государственную регистрацию были представлены акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность, заключенный на основании этого акта договор и доказательства исполнения сторонами договорами своих обязательств, основания сомневаться в наличии оснований для государственной регистрации права Шагаловой В.Ю., таким образом, отсутствовали, уведомление о приостановлении государственной регистрации указания на наличие таких оснований не содержит, каких-либо запросов с целью проверки достоверности представленных заявителем сведений государственным регистратором не направлялось, разъяснений относительно способов устранения препятствий для государственной регистрации уведомление не содержит.

Оценка законности действий Администрации при принятии решения о передаче в собственность гражданина земельного участка выходит за пределы компетенции регистрирующего органа.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Шагаловой В. Ю. к Администрации городского округа Химки Московской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании квартиры частью дома и о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать жилое помещение по адресу: /адрес/ частью жилого дома, не являющегося многоквартирным.

Признать за Шагаловой В. Ю. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, категория земель – "земли населенных пунктов", разрешенное использование – "для индивидуального жилищного строительства".

Настоящее решение является основанием для внесения сведений об образуемых земельных участках в Государственный кадастр недвижимости и регистрации в установленном законом порядке за Шагаловой В. Ю. права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Яцык

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2014 г.

Судья А.В. Яцык