Решение по делу № 5-2/2014 от 09.01.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

09 января 2014 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области СТЕНЯГИНА Л.А., находящийся по адресу: 445039, РФ, Самарская область, г.о. Тольятти, улица Дзержинского, д. 17 Б,рассмотрев в открытом судебном заседании дело 5-2/2014 об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью  «Солнышко» Бакулиной  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Казахстан, проживающей по адресу: РФ, <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>, улица <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА3>, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> должна проводится плановая проверка общества с ограниченной ответственностью «Солнышко» (далее - ООО «Солнышко»), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 22 А, с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на 2013 год, размещенным на официальном сайте Прокуратуры <АДРЕС> области.

Уведомление с указанием даты и времени проведения визуального осмотра объекта защиты (15ч 00 мин <ДАТА6>) и копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА3> были направлены ООО «Солнышко» посредством почтовой связи заказным письмом <НОМЕР> от <ДАТА7> на юридический адрес: г. <АДРЕС>, улица 40 лет Победы, 2-151.

Согласно данным сайта почты России заказное письмо с уведомлением <НОМЕР> прибыло в место вручения <ДАТА8>, в тот же день установлено временно отсутствие адресата.

Таким образом, документы о проведении плановой выездной проверки поступили в место вручения за 5 дней до назначенного времени проведения проверки.

В указанное время и место для проведения проверки (а именно - 15час. 00 мин. <ДАТА6>) законный представитель ООО «Солнышко» не прибыл и не обеспечил присутствие должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области пожарной безопасности (представителя по доверенности).

<ДАТА9> в адрес ООО «Солнышко» повторно были направлены уведомление с указанием даты и времени проведения визуального осмотра объекта защиты (13час.  00 мин <ДАТА10>) и копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА3>, которые прибыли в место вручения <ДАТА11>, в тот же день установлено временно отсутствие адресата.

В указанное время и место для проведения проверки (а именно - 13.00 час. <ДАТА10>) законный представитель ООО «Солнышко» не прибыл и не обеспечил присутствие должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области пожарной безопасности (представителя по доверенности).

В соответствии с положениями п.12 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР> (далее Административный регламент) и положений статьи 15 Федерального закона РФ <НОМЕР>-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведение внеплановой выездной проверки возможно только в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.

По состоянию на 15час.  00 мин <ДАТА5> плановая выездная проверка не проведена из-за неприбытия в установленное время и место для проведения выездной проверки законного представителя юридического лица и (или) представитель юридического лица ООО «Солнышко» и не обеспечения доступа в помещения объекта защиты ООО «Солнышко» по адресу: г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 22 А.

Ни каких ходатайств и обращений от законного представителя и (или) представитель юридического лица ООО «Солнышко» по вопросам проведения проверки в адрес ОНД г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> не поступало.

Следовательно, действия (бездействие) Бакулиной  Г.Я. привели к воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - государственного инспектора городского округа <АДРЕС> и муниципального района <АДРЕС> по пожарному надзору Никерина Ильи Владимировича - по проведению проверки, и повлекли невозможность проведения или завершения проверки.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился на рассмотрение данного дела, о месте и времени его рассмотрения извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки  ердлова 16.асть <АДРЕС> район с., от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.  

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повестки, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.д.).  

Таким образом, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бакулиной Г.Я.  в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину Бакулиной Г.Я.  в совершении административного правонарушения полностью доказанной по следующим основаниям.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ являются установленный порядок управления, а также законные права и интересы граждан.

Объективная сторона правонарушения характеризуется волевыми действиями правонарушителя.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла.

Субъектом правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица предприятий (вне зависимости от форм собственности), руководители общественных организаций.

Таким образом, в действиях Бакулиной Г.Я.  содержится состав правонарушения, предусмотренный ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ.

Вина Бакулиной Г.Я.  в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ подтверждается  протоколом № 2053 от 08.10.2013 г., распоряжением от 28.05.2013 г.

Учитывая характер правонарушения, суд считает возможным назначить Бакулиной Г.Я.   административное наказание в виде административного штрафа. 

   На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, ст.19.7 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать должностное лицо  Бакулину Галину Яхиевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Федеральный суд       Автозаводского района г.о. <АДРЕС> области через  мирового судью судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области.

<АДРЕС>

Мировой судья                                                                                                   Л.А.СТЕНЯГИНА