Решение по делу № 5-45/2013 от 17.04.2013

Дело № 5-10-45-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новочеркасск 17 апреля 2013 годаМировой судья судебного участка №10 г. Новочеркасска Ростовской области Босенко М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Закрытого акционерного общества «Платов», адрес места нахождения: <АДРЕС>, Сызранцева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Сызранцева А.Г. <ОБЕЗЛИЧИНО> ЗАО «Платов» поступило мировому судье <ДАТА3> из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области. По делу составлен протокол об административном правонарушении <***> от <ДАТА4>

В соответствии с материалами административного дела Сызранцев А.Г. являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> ЗАО «Платов», несвоевременно представил в МИ ФНС России №13 по Ростовской областибухгалтерскую отчетность за 3 месяца 2012 года по месту нахождения организации, чем  совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Частью 2 ст. 15 Федерального закона «О бухгалтерском учете» установлен срок предоставления отчетности не позднее <ДАТА5> Фактически отчетность предоставлена <ДАТА6>

Дело рассмотрено в отсутствие Сызранцева А.Г.  с участием его защитника адвоката Сызранцева Д.Г., который просил данное административное дело прекратить за отсутствие в действиях Сызранцева А.Г. состава правонарушения, поскольку с 2004 года в ЗАО «Платов» принята на должность главного бухгалтера <ФИО2> и на нее в соответствии Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" возложена обязанность по ведению бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также на основании требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Все доказательства исследованы на их относимость, допустимость, достоверность, достаточность, взаимную связь.

Мировой судья, выслушав адвоката Сызранцева Д.Г., исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля.

Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением в срок либо неполным или ненадлежащим исполнением обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ  является главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового <ОБЕЗЛИЧИНО>, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.).

Как установлено в судебном заседании в соответствии с приказом <***> от <ДАТА8> в ЗАО «Платов» принята на должность главного бухгалтера <ФИО2>, на которую возложена обязанность по сдаче в налоговый орган налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности ЗАО «Платов».

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Таким образом, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо было руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (действовавшим до <ДАТА9>, т.е. на момент совершения административного правонарушения) в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по настоящему делу в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Закрытого акционерного общества «Платов» Сызранцева <ФИО1>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ,  прекратить по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления в Новочеркасский городской суд Ростовской области через мирового судью судебного участка №10 г.Новочеркасска Ростовской области.

Мировой судья