Решение по делу № 5-32/2021 от 02.02.2021

П  О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Самара 02 февраля 2021 года

Дело <НОМЕР> 

Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Е.Н.Куканкова, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области (г.Самара, ул. Спортивная, 17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица Ненашева Ивана Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, директора ООО «РОСОЙЛ», расположенного по адресу: г.Самара, ул.Партизанская, д.86, оф.204,

У С Т А Н О В И Л:

         Должностным лицом ИФНС по Железнодорожному району г. Самары составлен протокол об административном правонарушении №63112033700023500002 от 17.12.2020г., согласно которому должностным лицом - директором ООО «РОСОЙЛ» Ненашевым И.Н. представлена налоговая декларация «Расчет налога от фактической прибыли» за 6 месяцев 2020 года с нарушением срока. Срок представления налоговой декларации (расчета) - не позднее 28.07.2020 года.

Ненашев И.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту жительства, о чем свидетельствует возвратной почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения.

  Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из изложенного, мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Ненашева И.Н. по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, считает, что факт совершениядолжностным лицом руководителем ООО «РОСОЙЛ» Ненашевым И.Н. административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении №63112033700023500002 от 17.12.2020 года;

-актом № 8573 от 14.09.2020 года;

-выпиской из ЕГРЮЛ от 02.12.2020 года, из которой следует, что Ненашев И.Н. является директором ООО «РОСОЙЛ» и без доверенности действует от имени данного юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ является непредставление налогоплательщиком в установленный срок Согласно ст. 84 НК документов и (или) сведений: об изменениях в уставных и других учредительных документах организаций, в том числе связанных с образованием новых филиалов и представительств; изменением места нахождения, а также о разрешении заниматься лицензируемыми видами деятельности; об изменении места жительства индивидуальных предпринимателей; о ликвидации или реорганизации организации, принятия организацией решения о закрытии своего филиала или иного обособленного подразделения, прекращения деятельности через постоянное представительство, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с положениями ст. 23 НК РФ, обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, которые налогоплательщики обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Исходя из требований п. 3 ст. 80 НК РФ, налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Таким образом, нарушение установленных сроков представления декларации составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, ответственность за которое установлена в виде штрафа для должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации - налогоплательщика.

В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей.

На основании изложенного судья считает, что в данном случае в действиях должностного лица - руководителя ООО «РОСОЙЛ» Ненашева И.Н. усматривается состав административного правонарушение, наказание за которое предусмотрено ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, содержит меру ответственности равнозначную административному наказанию, предусмотренному ст. 15.5 КоАП, возможна переквалификация действий (бездействия) лица с ч. 1 т. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ, так как данные статьи имеют единый родовой объект посягательства.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что в результате бездействий руководителя ООО «РОСОЙЛ» Ненашева И.Н. был нарушен п.3 ст. 289 НК РФ, то есть, осуществляя общее руководство и контроль за деятельностью ООО «РОСОЙЛ», он не подал и не проконтролировал своевременное представление в налоговый орган налоговой декларации (расчета) «Расчет налога от фактической прибыли» за 6 месяцев 2020г. в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица руководителя ООО «РОСОЙЛ» Ненашева И.Н. по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ООО «РОСОЙЛ» Ненашева Ивана Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи                                                                                           Е.Н.Куканкова