Решение по делу № 5-477/2021 от 03.08.2021

УИД 65MS0032-01-2021-002208-08

Дело № 5-477/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2021 года                                                               г. Южно-Сахалинск

Мировой судья судебного участка № 32 Сахалинской области Осипова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Коэр» БОРИСОВА Виталия Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Борисов В.В., являясь генеральным директором ООО «Коэр», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обеспечил несвоевременное представление в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в срок до 16 ноября 2020 года за отчетный период - октябрь 2020 года.

В судебное заседание Борисов В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом  2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2020 года представлена ООО «Коэр» в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области 16 декабря 2020 года, в то время как должна быть представлена не позднее 16 ноября 2020 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; сведениями о застрахованных лицах (исходная), копией скриншота реестра документов, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выпиской из ЕГРЮЛ.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностными лицами понимаются лица-руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Из п.п. 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 16 октября 2009 года «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями» следует, что под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «Коэр» является Борисов В.В., то есть, занимая должность генерального директора, Борисов В.В. наделен как организационно-распорядительными, так и административно-хозяйственными полномочиями, в связи с чем, был обязан соблюдать действующее законодательство РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своими действиями генеральный директор ООО «Коэр» Борисов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание конкретные   обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной   ответственности, учитывая отсутствие установленным ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд находит необходимым применить к генеральному директору ООО «Коэр» Борисову В.В. наказание в пределах санкции, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Коэр» Борисова Виталия Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (ОПФ по Сахалинской области), ИНН 6500005551, КПП 650101001, счет 03100643000000016100, Банк Отделение Южно-Сахалинск Банка России/УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, счет 40102810845370000053, БИК 016401800, КБК 392 116 012 300 600 00 140 (ПФР. Штрафы. 15.33.2 КоАП РФ), адрес взыскателя: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 69 А, корп. 2.

Квитанцию об оплате предлагается представить в судебный участок № 32 Сахалинской области.

На постановление может быть подана жалоба в Южно-Сахалинский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного постановления.

Мировой судья

судебного участка № 32 М.В. Осипова