Решение по делу № 5-34/2016 от 28.01.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Тюменская область, город Заводоуковск 30 января 2016 года Мировой судья судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области Яненко С.В., при участии законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н., рассмотрев в судебном заседании дело № 5-34-2016/1м в отношении Муниципального предприятия Заводоуковского городского округа «Заводоуковское жилищно-коммунальное хозяйство», об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Муниципальное предприятие Заводоуковского городского округа «Заводоуковское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее по тексту МП «Заводоуковское ЖКХ») в установленный срок до 01.11.2015 года не выполнило предписание государственного инспектора по надзору за геологическим изучением, рациональным использование и охраной недр по Тюменской области, ведущего специалиста- эксперта отдела геологического надзора и охраны недр Управления Росприроднадзора по Тюменской области № 18н от 15.07.2015 года. Законный представитель Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что предписание не выполнено в срок, так как поздно разместили на торговой площадке муниципальный контракт. Считает, что данное нарушение не повлекло негативных последствий. Заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Из протокола об административном правонарушении №63н от 08.12.2015г. следует, что предписанием государственного инспектора по надзору за геологическим изучением, рациональным использование и охраной недр по Тюменской области, ведущего специалиста- эксперта отдела геологического надзора и охраны недр Управления Росприроднадзора по Тюменской области № 18 н от 15 июля 2015 года на МП «Заводоуковское ЖКХ» возложена обязанность в срок до 01.11.2015г. произвести ограждение первого пояса ЗСО на участке недр водозабора «Южный», в радиусе 30 м в соответствии с требованием п.п. 3.1.2 условий лицензии ТЮМ 01572 ВЭ на право пользования недрами, данное предписание МП «Заводоуковское ЖКХ» в установленный срок до 01.11.2015 года не выполнило. Согласно предписанию № 18н от 15.07.2015г. государственного инспектора по надзору за геологическим изучением, рациональным использование и охраной недр по Тюменской области, ведущего специалиста- эксперта отдела геологического надзора и охраны недр Управления Росприроднадзора по Тюменской области Ильченко А.Е., МП «Заводоуковское ЖКХ» предписано в срок до 01.11.2015 года произвести ограждение первого пояса ЗСО на участке недр водозабора «Южный», в радиусе 30 м в соответствии с требованием п.п. 3.1.2 условий лицензии ТЮМ 01572 ВЭ на право пользования недрами. Из копии выписки с сайта Почта России установлено, что предписание № 18н от 15.07.2015г. МП «Заводоуковское ЖКХ» получено 18.07.2015г. Из распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки муниципального предприятия Заводоуковского городского округа «Заводоуковское ЖКХ» от 02.11.2015г. № 117, установлено, что руководителем Управления Росприроднадзора по Тюменской области принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в том числе с целью контроля за исполнением юридическим лицом ранее выданного Управлением Росприроднадзора по Тюменской области предписания от 15.07.2015г. №18н, срок исполнения которого истек 01.11.2015г. Согласно почтовому уведомлению, копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки муниципального предприятия Заводоуковского городского округа «Заводоуковское ЖКХ» от 02.11.2015г. № 117 получена МП «Заводоуковское ЖКХ» 10.11.2015г. Из акта проверки №53н от 01.12.2015г. Управления Росприроднадзора по Тюменской области, письма МП «Заводоуковское ЖКХ» №576 от 19.11.2016г. установлено, что предписание от №18н от 15.07.2015. МП «Заводоуковское ЖКХ» в установленный срок, то есть до 01.11.2015г., не выполнено. Из муниципального контракта №318 от 03.11.2015г., акта приемки выполненных работ по муниципальному контракту №318 от 03.11.2015г. следует, что ограждение ЗСО водозабора «Южный» выполнено 10.11.2015г. Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическим лицом МП «Заводоуковское ЖКХ» предписание государственного инспектора по надзору за геологическим изучением, рациональным использование и охраной недр по Тюменской области, ведущего специалиста- эксперта отдела геологического надзора и охраны недр Управления Росприроднадзора по Тюменской области № 18н от 15.07.2015 г. в установленный срок до 01.11.2015г. не выполнено. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. МП «Заводоуковское ЖКХ» не представлено доказательств того, что им были предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, либо у него отсутствовала возможность его исполнения. Доводы представителя Н. о том, что данное нарушение не выполнено в установленный срок не по их вине, судья не принимает во внимание, поскольку обязанность по исполнению предписания было возложено на МП «Заводоуковское ЖКХ», данное предписание не обжаловано и не отменено. Доводы представителя Н. о том, что данное нарушение не повлекло негативных последствий, судья не принимает во внимание, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии МП «Заводоуковское ЖКХ» состава административного правонарушения и квалифицирует её по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. При назначении административного наказания МП «Заводоуковское ЖКХ» мировым судьей в соответствии с частью 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность МП «Заводоуковское ЖКХ» судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено. С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить МП «Заводоуковское ЖКХ» административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.3.5, ч.1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Муниципальное предприятие Заводоуковского городского округа «Заводоуковское жилищно-коммунальное хозяйство» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты: Получатель: ИНН 7215009599 БИК 047130639 КПП 720701001 ОГРН 1027201592186 р/сч. 40702810533990005963 «Запсибкомбанк» ОАО, к/с 30101810100000000639. Административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Заводоуковский районный суд Тюменской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Заводоуковского судебного района Тюменской области. Мировой судья С.В.Яненко