Решение по делу № 5-127/2013 от 26.03.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-127/55/13

г. Самара 26 марта 2013 годаМировой судья судебного участка №55 Самарской области Ерошкина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношениифилиалаОАО «ТРАНССИГНАЛСТРОЙ» расположенного по адресу: г. <АДРЕС> юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

В отношении филиалаОАО «ТРАНССИГНАЛСТРОЙ», 04.03.2013 года госавтоинспектором ДНОГИБДД У МВД России по г. Самаре <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому 04.03.2013 года  в 10 ч. 10 мин. филиалОАО «ТРАНССИГНАЛСТРОЙ» являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок законного предписания должностного лица уполномоченного осуществлять надзор (контроль), а именно не устранены недостатки проезжей части. Таким образом, филиалОАО «ТРАНССИГНАЛСТРОЙ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5КоАП РФ.

     В судебное  заседание представитель филиала ОАО «ТРАНССИГНАЛСТРОЙ»  - <ФИО2>, не явился о времени и дате извещен надлежащим образом, ранее суду пояснил, что  с протоколом согласен.

             В судебном заседании госавтоинспектором ДНОГИБДД У МВД России по г. Самаре <ФИО1> пояснил, что протокол им составлен в отношении филиала не верно, просил привлечь к административной ответственности должностное лицо  - директора филиала ОАО «ТРАНССИГНАЛСТРОЙ»  <ФИО2>

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценивая объяснения представителя правонарушителя, должностного лица составившего протокол об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вины  филиала ОАО «ТРАНССИГНАЛСТРОЙ»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не имеется по следующим основаниям.

Статья 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Согласно статье 28.2 названного Кодекса, орган, возбудивший производство по делу об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении, предписания  должностное лицо обязано известить законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, о факте, времени и месте составления протокола в целях обеспечения юридическому лицу возможности реализовать право на защиту.

Как видно из материалов дела, выдано предписание филиалу ОАО «ТРАНССИГНАЛСТРОЙ» и составлен протокол об административном правонарушении в отношении филиала ОАО «ТРАНССИГНАЛСТРОЙ», таким образом  местом нахождения юридического лица является г. <АДРЕС>.

По смыслу положений статьи 55 ГК РФ обособленное подразделение юридического лица, осуществляющее определенные виды производственной или иной деятельности юридического лица, следует считать его структурным подразделением, которое не является юридическим лицом и не обладает самостоятельным правовым статусом, отделенным от правового статуса создавшего его юридического лица. Руководитель структурного подразделения назначается органом юридического лица и действует на основании выданной ему доверенности.

Доказательств извещения о проведении проверки и о составлении протокола об административном правонарушении юридического лица суду не представлено.

При таких обстоятельствах следует признать, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

По смыслу действующего законодательства, в том числе КоАП РФ обязанность доказывать виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства совершения административного правонарушения лежит на должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении.

В силу ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах состав административного правонарушения не усматривается. 

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении филиала ОАО «ТРАНССИГНАЛСТРОЙ»  по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

На постановления может быть подана жалоба в Советский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 55 Самарской области. Мировой судья А.А.<ФИО3>