Решение по делу № 2-1004/2019 ~ М-924/2019 от 06.06.2019

№ 2-1004/2019

УИД 35RS0009-01-2019-001251-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года                                                         г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Колосовой Т.О.,

с участием представителя истца Козыревой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Игумнова И.Н. к администрации Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района о признании права собственности на баню,

у с т а н о в и л:

Игумнов И.Н. обратился в суд с указанным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района, мотивируя требования тем, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенный для садоводства, по адресу: <адрес>, предоставленный по договору аренды от 27.03.2009 №, заключенному с администрацией Вологодского муниципального района сроком на 10 лет. В 2009 году истцом за собственные средства на данном земельном участке построена баня общей площадью 32,9 кв.м., которой присвоен адрес: <адрес>. На момент предоставления земельного участка в аренду разрешенное использование «для садоводства» в территориальной зоне СХ-2 позволяло возведение объекта недвижимости. Кадастровым инженером ООО «БКР» Козыревой А.Е. 19.04.2019 подготовлен технический план в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>. Однако согласно Общероссийскому классификатору, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №, и градостроительным регламентам, указанным в Правилах землепользования и застройки Кубенского с/п, утвержденных в 2016 году, разрешенное использование «ведение садоводства» в зоне СХ-2 отсутствует, и не допускается размещение и эксплуатация объектов недвижимости, в связи с чем в государственном кадастровом учете бани истцу было отказано. Возведенная истцом постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Просит суд признать за истцом право собственности на объект недвижимости общей площадью 32,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «БКР» Козыревой А.Е. 19.04.2019, в следующих координатах: ***.

Протокольным определением от 22.07.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Вологодского муниципального района.

Протокольным определением от 07.08.2019 администрация Вологодского муниципального района, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района исключены из числа ответчиков и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в дел в качестве ответчика.

Истец Игумнов И.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель Козырева А.Е. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района, Управления Росреестра по Вологодской области, администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ ( далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

    Согласно ст.8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Судом установлено, что Игумнову И.Н. на основании договора аренды № от 27.03.2009, заключенного с администрацией Вологодского муниципального района, принадлежит на праве аренды земельный участок площадью 0,15 га кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенный для садоводства, по адресу: <адрес>, право аренды зарегистрировано с 17.04.2009 по 17.04.2019.

Игумновым И.Н. своими силами и за счет своих собственных средств на указанном земельном участке была возведена баня.

Постановлением администрации Кубенского сельского поселения № от 29.04.2019 бане, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>.

По заказу Игумнова И.Н. кадастровым инженером Козыревой А.Е. подготовлен технический план от 19.04.2019 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно заключению специалиста ООО «Северэнергопроект» № от 20.06.2019 года здание, общей площадью 32,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> возведено согласно всех регламентов организации строительных процессов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 13.05.2019 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на здание бани, расположенное по адресу: <адрес> в том числе в связи с тем, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № не допускает размещение и эксплуатацию бани.

Судом установлено, что истец открыто и непрерывно владеет баней и использует ее, следит за ее сохранностью, однако не имеет возможности оформить право собственности на указанное помещение. Право истца на баню никем не оспаривается.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 59) разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и п.2 ст.6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

В части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ говорится, что в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешения на строительство не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Согласно Приказу Министерства Экономического развития РФ № 540 от 01.09.2014 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» предусматриваются в том числе такие виды разрешенного использования, как код 1.5 - "Садоводство" осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур; код 13.2 "Ведение садоводства" включает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей.

Согласно Правил землепользования и застройки Кубенского сельского поселения, в территориальной зоне сельскохозяйственного назначения СХ2 указан вид разрешенного использования садоводство с кодом 1.5.

            Из п.11 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Согласно п.1 ст.3 указанного закона садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии со ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Игумнову И.Н. на основании договора аренды № от 27.03.2009, принадлежит на праве аренды земельный участок площадью 0,15 га с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для ведения садоводства», расположен в территориальной зоне – зона сельскохозяйственного назначения. В момент предоставления земельного участка и возведения здания бани не был утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков с кодами, вид разрешенного использования «для ведения садоводства» позволял строительство объекта недвижимости. Земельный участок Игумнову И.Н. предоставлялся для ведения садоводства для собственных нужд, для выращивания сельскохозяйственных культур, а не для сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Здание хозяйственного использования - баня построено истцом с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, позволяет использовать земельный участок в соответствии с его назначением.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Игумнова И.Н. удовлетворить.

Признать за Игумновым И.Н. право собственности на здание – баню, общей площадью 32,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «БКР» Козыревой А.Е. 19.04.2019, в следующих координатах: ***.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

Судья    (подпись). Копия верна.

Судья                                                                                                               А.А.Скороходова