Решение по делу № 4-402/2018 от 22.06.2018

Дело №5-402/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж                                                                 22 июня  2018г.

               Мировой судья судебного участка № 2 в Советском судебном районе Воронежской области Кульнева Наталья Николаевна, с участием представителя по доверенности от 25.04.2018г. Меньшиковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г.Воронеж, ул. Героев сибиряков, д.46, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Управляющая компания Советского района», ОГРН 1113668054675, ИНН 3665086317, дата регистрации 23.12.2011г., расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Космонавтов, д.6-г, ранее привлекавшегосяк административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2018 года в 11 часов 15 минут было обнаружено, что ОАО «УК Советского района», являясь организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом №7 по ул. Ворошилова, многоквартирным домом №9 по ул.Депутатская г.Воронежа, допустило нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренных частями 1.1, 1.2 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; пункта 6 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» от 03.04.2013 № 290, подпункта «в» пункта 1, подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, выразившиеся в следующем: захламление подвальных помещений домов крупногабаритным мусором (п.4.1.15 Правил №170). В судебном заседании представитель ОАО «УК Советского района» вину не признала, пояснила, что 18 и 19 июня 2018г. Работы по уборке подвалов выполнены, просила о снижении штрафа в связи с материальным положением юридического лица. Мировым судьей исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении №02-06/382 от 04.06.2018г., в котором зафиксированыобстоятельства совершения административного правонарушения; копия акта проверки №02-05/1758 от 31.05.2018г. без участия представителя ОАО «УК Советского района»; копия предписания №02-07/240 от 31.05.2018г. со сроком исполнения до 10.07.2018г.; копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 31.05.2018г. №2323 с целью рассмотрения обращения граждан от 18.05.2018г. №5848; копия уведомления №5848-13 от 31.05.2018г. о составлении протокола об административном правонарушении с отметкой о вручении 01.06.2018г.; копия обращения от 18.05.2018г. №5848 с фотографиями; копия сопроводительного письма о направлении протокола об административном правонарушении, акта проверки и предписания №5855-13 от 05.06.2018г. с отметкой о вручении 06.06.2018г.; копия лицензии ОАО УК Советского района от 14.04.2015г. №036-000040; копия акта о выполнении работ от 18.06.2018г., копия акта о выполнении работ от 19.06.2018г. Согласно Положению о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 28.10.2014г. №1110, пунктом 3 определены лицензионные требования, в п.п. «б» п.3 указано, что ими является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 жилищного кодекса РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирномдоме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Указанные работы по договору управления многоквартирным домом №7 по ул. Ворошилова, многоквартирным домом №9 по ул.Депутатская г.Воронежа ОАО «УК Советского района» не выполнялисьненадлежащим образом, что повлекло захламление подвальных помещений домов.   

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что вина ОАО «Управляющая компания Советского района» доказана, квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ОАО «Управляющая компания Советского района» административного правонарушения, а также то, что ОАО «УК Советского района» ранее привлекалось к административной ответственности по главе 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, которые не наступили, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, учитывая, что назначение штрафа в размере 250000 рублей будет носить неоправданно карательный характер для юридическоголица, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания,  мировой судья назначает  ОАО «Управляющая компания Советского района» административное наказание в виде штрафа согласно п.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п.п.7 п.1 ст.46 Бюджетного кодекса РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ штраф подлежит зачислению в бюджет городского округа г.Воронеж по нормативу 100 процентов. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9; 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судьяПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Управляющая компания Советского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ г.ВОРОНЕЖ, р/с 40101810500000010004, БИК 042007001, получатель: ИНН 3664032439, КПП 366401001, Управление федерального казначейства по Воронежской области (для Государственной жилищной инспекции Воронежской области); назначение платежа: ОКТМО 207010000, КБК 80111690040040000140. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанция представлена в судебный участок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении указанного срока постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Воронежа в те­чение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.Н.Кульнева