Решение по делу № 5-566/2021 от 07.06.2021

Дело № 5-566/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2021 года                                                               город Ухта Республика Коми

Мировой судья Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми Аксютко Е.В., рассмотрев поступившее на юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Артель» (далее - ООО «Артель») ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: 1031100820541, юридический адрес: 169302, Республика Коми, г. Ухта, ул. Молодежная, д. 3, кв. 16, ранее не привлекавшееся к административной ответственности, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях (протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>),

установил:

ООО «Артель» в срок до 10 апреля 2021 года не представило в Государственное учреждение Республики Коми «Сосногорское лесничество» отчет об охране лесов от пожаров, о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, чем нарушило требования п. 2 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.03.2017 года № 78, п. 2 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 августа 2017 года № 452.

Представитель юридического лица Кожухов Д.С. в судебном заседании с нарушением не согласился, пояснив, что у общества не возникло обязанности предоставлять данные отчеты, поскольку из-за действий третьих лиц общество утратило возможность использовать по назначению участок леса в соответствии с договором аренды. Кроме того, поскольку обществом не заключено соглашение на 2021 год и, соответственно, не согласованы конкретные мероприятия по охране лесов от пожара, воспроизведении лесов, сроки их выполнения,  общество не обязано предоставлять данные отчеты за 1 квартал 2021 года.   

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

  Как следует из протокола, нарушением, вмененным в вину юридическому лицу, явилось непредоставление в Государственное учреждение Республики Коми «Сосногорское лесничество» отчетов об охране лесов от пожаров и о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

  Согласно Договору аренды лесного участка <НОМЕР>  от <ДАТА6>, обществу (арендатору) во временное пользование (аренду) передан лесной участок площадью 19032 га, находящийся в квартале 101-106, 122-127, 142-147, 160-165 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество» для заготовки древесины. Срок действия договора аренды составляет 20 лет. Срок окончания договора <ДАТА7> Целью использования лесного участка является заготовка древесины.

В соответствии со статьей 60 Лесного кодекса Российской Федерации, отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 60.11 Лесного кодекса Российской Федерации отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Форма отчета об охране лесов от пожаров и о защите лесов, а также порядок его представления установлен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.03.2017 года № 78 (далее - Приказ № 78), в соответствии с которым отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов от пожаров, отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным (п. 2 Приложения № 3 к Приказу № 78).

Приказом Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми № 2902 от 21.12.2017 утверждено заключение № 80 государственной экспертизы проекта освоения лесов по материалам проекта освоения лесов лесного участка, переданного ООО «Артель» по договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА9> в ГУ «Сосногорское лесничество».

Данным проектом освоения лесов предусмотрены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, в частности, предусмотрены прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос (п. 4.2 проекта).

Несмотря на отсылку в проекте освоения лесов на ежегодное соглашение между арендатором и лесничеством для уточнения конкретных обстоятельств противопожарного обустройства (ежегодных объемов, сроков выполнения и пр.),  суд приходит к выводу о наличии у общества обязанности предоставлять указанный отчет ежеквартально, несмотря на разногласия между арендатором и арендодателем и неутверждении соглашения на 2021 года, поскольку основанием для непредоставления ежеквартального отчета является только факт отсутствия в проекте освоения лесов мероприятий по охране лесов.

Кроме того, согласно статье 66 Лесного кодекса Российской Федерации отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляются гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов, лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 августа 2017 года № 452 (далее - Приказ № 452) установлен порядок предоставления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы, согласно которого данный отчет представляется ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в течение года не предусмотрены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, отчет не представляется (п. 2 Приложения № 3 к Приказу № 452).

Проектом освоения лесов лесного участка, переданного ООО «Артель» по договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА9> в ГУ «Сосногорское лесничество», предусмотрены лесовосстановительные мероприятия (п. 4.7, 4.8, 4.9, 4.10 проекта). Таким образом, оснований для непредоставления данного отчета также не имеется.

Юридическим лицом не оспаривается, что по состоянию на 10 апреля 2021 года в нарушение п. 2 Приказа № 78, п. 2 Приказа № 452 ООО «Артель» не представлены в ГУ «Сосногорское лесничество» отчеты об охране лесов от пожаров, о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Вина юридического лица подтверждена  материалами дела: протоколом об административном правонарушении, договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, иными материалами дела.

Оснований для освобождения ООО «Артель» от административной ответственности суд не усматривает.

Бездействие юридического лица правильно квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9, 29.10, 29.11  Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой судья 

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Артель» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми.

Резолютивная часть постановления объявлена 07.06.2021.

       Мировой судья                                                                                    Е.В. Аксютко