Решение от 03.04.2013 по делу № 5-233/2013 от 03.04.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           г. Полевской                    03 апреля 2013 года

           Мировой судья судебного участка №3 г. Полевского Свердловской области Е.А. Агапова, рассмотрев материалы дела №5-233/2013 об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Кузнецовой Т.В., родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА3> заместителем прокурора города <АДРЕС> младшим советником юстиции <ФИО1> составлен протокол о совершении <ДАТА4>  <ОБЕЗЛИЧИНО> Кузнецовой Т.В. отказано в приеме на работу инвалиду 3 группы <ФИО2>, инвалиду с детства   <ФИО3> в пределах установленной квоты. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ.

            Заместитель <ОБЕЗЛИЧИНО> Кузнецова Т.В. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрение дела в ее отсутствии. В заявлении Кузнецова Т.В. указывает, что вину в совершении правонарушения признает, участвовать в судебном заседании не желает.

Согласно ч. 1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации» № 181-З от 24.11.1995 года, работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделать рабочие места для трудоустройства инвалидов, создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида,  предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

В соответствии с п. 1 «Порядка выполнения квоты для приема на работу инвалидов в Свердловской области», утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 01.05.2012 года № 520-ПП, численность инвалидов, принимаемых на работу в пределах установленной квоты, работодатель исчисляет самостоятельно с учетом данных:

1) о среднесписочной численности работников, занятых в организациях на территории <АДРЕС> области, в месяц, предшествующем выделению (созданию) рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

2) о численности работающих в организации инвалидов.

            В соответствии с п. 6 «Порядка выполнения квоты для приема на работу инвалидов в Свердловской области», утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 01.05.2012 № 520-ПП, работодатель обязан представлять в государственное казенное учреждение службы занятости населения <АДРЕС> области, расположенное по месту нахождения работодателя, сведения:

1)  о выполнении квоты для приема инвалидов;

2)  о вакантных рабочих местах (должностях) выделенных (созданных) для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты.

Как следует из материалов дела, <ДАТА9> <ОБЕЗЛИЧИНО> в Государственное казенное учреждение службы занятости населения <АДРЕС> области «Полевской центр занятости» представлены сведения за январь 2013 года:

1) размер установленной квоты для трудоустройства инвалидов составляет в учреждении 3 инвалида, в счет установленной квоты работает 2 инвалида;

2) вакантным рабочим местом, выделенным (созданным) для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты, является рабочее место вахтера (характер работы постоянная, режим работы 1 смена, заработная плата 5 985 рублей, рабочее место квотируемое).

<ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧИНО> в Государственное казенное учреждение службы занятости населения <АДРЕС> области «Полевской центр занятости» представлены сведения за февраль 2013 года:

1) размер установленной квоты для трудоустройства инвалидов составляет в учреждении 3 инвалида, в счет установленной квоты работает 2 инвалида;

2) вакантным рабочим местом, выделенным (созданным) для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты, является рабочее место вахтера (характер работы постоянная, режим работы 1 смена, заработная плата 5 985 рублей, рабочее место квотируемое).

<ДАТА11> в Государственное казенное учреждение службы занятости населения <АДРЕС> области «Полевской центр занятости» для получения услуги содействия в поиске подходящей работы обратился <ФИО2>, инвалид 3 группы.

<ДАТА11> в ГКУ СЗН СО «Полевской центр занятости» <ФИО2> выдано направление на работу в <ОБЕЗЛИЧИНО> на квотируемое рабочее место сторож (вахтер).

 Как следует из материалов дела, <ДАТА12> <ФИО2>, являясь инвалидом 3 группы, обратился в  <ОБЕЗЛИЧИНО>» с заявлением о принятии на работу на должность дворника, <ДАТА12> ему было отказано.

<ДАТА13> в Государственное казенное учреждение службы занятости населения <АДРЕС> области «Полевской центр занятости» для получения услуги содействия в поиске подходящей работы обратился <ФИО3>, инвалид с детства.

<ДАТА13> в ГКУ СЗН СО «Полевской центр занятости» <ФИО3> выдано направление на работу в <ОБЕЗЛИЧИНО> на квотируемое рабочее место сторож (вахтер).

<ДАТА14> <ФИО3>, являясь инвалидом с детства, обратился в  <ОБЕЗЛИЧИНО>» с заявлением о принятии на работу на должность дворника, <ДАТА14> года ему было отказано.

Также материалами дела установлено, что <ДАТА16> в ГКУ СЗН СО «Полевской центр занятости» <ФИО3> выдано повторное направление на работу в <ОБЕЗЛИЧИНО> на квотируемое рабочее место сторож (вахтер).

<ДАТА17> <ФИО3>, являясь инвалидом с детства, обратился в  <ОБЕЗЛИЧИНО>» с заявлением о принятии на работу на должность дворника, <ДАТА17> года ему было отказано.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина Кузнецовой Т.В. в совершении правонарушения установлена и подтверждается совокупностью письменных доказательств по делу:

- письменным объяснением Кузнецовой Т.В. от <ДАТА19> об обстоятельствах совершенного ей правонарушения;

- копий приказа <НОМЕР> от <ДАТА20> о переводе работника на другую работу, согласно которого Кузнецова Т.В. временно переведена на <ОБЕЗЛИЧИНО>

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА21> о приеме на работу Кузнецовой Т.В. <ОБЕЗЛИЧИНО>;

- копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧИНО> согласно которой Кузнецова Т.В. осуществляет подбор кадров для приема на работу в учреждение уборщиков, сторожа, вахтеров, дворников;

- копиями сведений о потребности в работника, наличия свободных мест по состоянию на <ДАТА22>, <ДАТА9>, <ДАТА10>.

  Таким образом, действия <ОБЕЗЛИЧИНО> Кузнецовой Т.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

            При назначении наказания суд принимает во внимание характер административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих  наказание, не имеется. Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание своей вины в совершенном административном правонарушении, в связи, с чем суд назначает Кузнецовой Т.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.      

     С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 5.42 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░) <░░░░░> ░░░░░ 40101810500000010010. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ 65401000000. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 415 1 16 90010 01 0000 140.

      ░░░░░░░░ ░.1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

      ░░░░░░░░ ░.1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░